Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 15 (188. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
416 törvényben meghatározott feladatkörével összeegyeztethető. Minthogy a hatályos törvény ma még nem teszi lehetővé az aktív nemzetközi szerepvállalást a különböző vizsgálatokra, illetőleg szakértői tevékenység végzésére, ezért a szóban forgó feladatok ellátásának jogi feltételeit biztosítani kell. A törvényjavaslat elfogadása ezt megnyugtatóan rendezi. Igen lényeges szabályozási tétel az is, hogy az ÁSZ az imént említett feladatellátást díjazás ellenében is teljesítheti. Ellenben elgondolkoztató az ere deti, azaz a T/3539. számon benyújtott javaslat módosításának tervezete, amit Kósa Lajos, Kertész István és Rozgonyi Ernő képviselőtársaim jegyeznek. Ők a következő szövegrész elhagyását javasolják az előterjesztésből: "Az Állami Számvevőszéket az e bekezd ésben meghatározott tevékenységéért megillető díjazás nem vonható el, és annak összegével költségvetési előirányzata nem csökkenthető." Ez azért okozhat gondot, mert az ÁSZ ismert munkaterve szerint feladata rendkívül feszes, amit tovább feszít az a tény, hogy év közben számos soron kívüli feladatellátásra kényszerül a kormány vagy az Országgyűlés felkérésre. Az intézmény túlterheltsége közismert, ami nyilván a feszesre szabott személyi és dologi feltételekből, illetőleg a még feszesebbre szabott költségvet ési forrásokból fakad, ideértve a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény javasolt módosítását is. A most tárgyalásba vett módosítás mindezekhez képest további feladatellátást tesz lehetővé, megjegyzem, bizonyos kérdésekben pedig szükségessé, amihez ugy an a törvényjavaslat hozzáfűzi azt a garanciálisnak szánt elemet: "az ÁSZ éves ellenőrzési programjának teljesítését e bekezdésben meghatározott tevékenysége nem veszélyeztetheti", ám ez a garancia önmagában nem sokat ér a többletfeladat ellátásához szüksé ges és egyébként éppen a beszedett díjakkal előteremthető többletforrások garantálása nélkül. Egyetértek azzal, hogy az elhagyni javasolt szövegrész a költségvetési intézmény vagy az államháztartás mai gazdálkodási rendjében szokatlan, de ugyanígy tekinthe tő rendhagyónak az ÁSZ szóban forgó többletfeladata is, amelyet mindenképpen szerencsés lenne lefedni a hozzá szükséges forrásoldal megerősítésével. Tenni kellene ezt pontosan azért, hogy ez a többletfeladat a hagyományos tevékenység ellátását véletlenül s e veszélyeztesse. Ha pedig arra gondolok, hogy a központi költségvetési szervek az általuk vagy külön törvényben megállapított és aszerint beszedett úgynevezett igazgatási szolgáltatási díjakat vagy azok jelentős részét lenyelik, akkor ahhoz képest az ered etileg szándékolt díjbeszedési és megtartási szövegjavaslat egyáltalán nem tekinthető extrémnek és főleg célszerűtlen megoldásnak. A törvényjavaslat alapkonstrukciójával tehát teljes mértékben egyetértek, ugyanakkor az előterjesztő számvevőszéki bizottság és az igen tisztelt kormány figyelmébe ajánlom az előbbiekben részletezett költségvetési összefüggések szíves mérlegelését. Teszem ezt annak ismeretében is, hogy az Állami Számvevőszék korábbi álláspontját feladva végül is nem kifogásolta az eredeti szöve gjavaslat imént észrevételezett korrekcióját. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Felszólalásra megadom a szót Horváth János képviselő úrnak, Fidesz. DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A FideszMagyar Polgári Párt képviselőcsoportjából többen alapos vizsgálódás tárgyává tettük az előttünk lévő törvényjavaslatot és annak mondanivalóját. Jelenthetem, hogy szakmai megelégedésünket kiváltotta, és úgy látszik, hogy mindazokat az elvárásokat képes lesz ez a létrejövő törvény teljesíteni, amire ma valóban igen nagy szükség van. Kezdem azzal megjegyzéseimet, reflexiómat, hogy a szakszerűség követése valóban elsőrendű feladat, kívánalom. Jó volt ezt hallani a Számvevőszék elnökétől, alelnökétől, és több al kalommal kifejeződött ez a számvevőszéki bizottságban, és alkalmam volt a Számvevőszék vezetőjét és tisztviselőit az elmúlt kétkét és fél esztendő során munkában látni országgyűlési bizottságok
