Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak

2001. május 9 (206. szám) - A hírközlésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - MÉCS IMRE (SZDSZ):

3048 lépjen hatályba, indokolt és megvalósítható lenne. Ez lenne a fair megoldás, szeretnénk, ha e

javaslatunkat támogatnák és elfogadnák. Köszönöm, elnök úr. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc)

: Hozzászólásra következik Mécs Imre úr, az SZDSZ képviselője. MÉCS IMRE (SZDSZ)

: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A 299. számú módosító indítványunkat szeretném indokolni,

amely a törvényjavaslat 103. §ához fűződik, és amely egy új ponttal egészítené ki a hatályukat

vesztő rendelkezéseket, ez pedig az s) pont alatt a rá

diózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I.

törvény 115. §ának (4) bekezdése, valamint a 2. § 47/b pontja lenne. Ugyanis piaci liberalizáció a

vezetékes műsorelosztó szolgáltatók vonatkozásában mindaddig nem valósul meg, ameddig a

médiatörvénynek a mű

sorelosztásra vonatkozó infrastrukturális korlátozása, szabályozása meg nem

szűnik. Tekintettel arra, hogy a vételkörzeti korlátozó rendelkezés egyszerű parlamenti többséggel került

elfogadásra, tehát nem kétharmados, ezért a megváltoztatásának nincsen jog

technikai akadálya. E

korlátozás nemcsak a jövőbeli szabályozással, annak céljával és szellemével ellentétes, de a jelenlegi

szabályozási és piaci környezetben is túlhaladott, hiszen egyre inkább látható, hogy a kábelhálózatok

egyre nagyobb szerepet játsza

nak az információs társadalom infrastrukturális megalapozásában. A piackorlátozó rendelkezés összeegyeztethetetlen az EUszabályozással, amely a horizontális

szabályozás elve alapján egymástól teljes mértékben elkülönítetten rendeli szabályozni a hírközlés

i szolgáltatások infrastrukturális, illetve tartalmi elemeit. Az 1990/388. számú EGKirányelv alapján a

tagállamok kötelesek megszüntetni minden olyan korlátozást, amely a jelek közcélú hálózat útján

történő továbbítása előtti vagy annak vétele utáni feldo

lgozásra vonatkozik. Az Európai Unió parlamentjének 1993. április 20ai határozata a tagállamokban létező

kábeltelevíziós hálózatokon keresztül nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó korlátozások késedelem

nélküli megszüntetésére hívott fel. Míg az 1995/51/EC számú irányelv alapján a tagállamoknak hazai

joguk megfelelő eszközeivel ösztönözniük, támogatniuk kell a kábeltelevíziós hálózatokon keresztül

nyújtott szolgáltatások fajtáinak bővülését és fejlesztését, a médiatörvény a korlátozáson túlmenően

nemcsak ho

gy nem ösztönöz, hanem 2003. január 1jei határidővel kötelezettséget teremt a

műsorelosztó hálózatok integrált távközlési szolgáltatások nyújtására történő alkalmassá tételére. Az egységes hírközlési szabályozás hatálya alá tartozó valamennyi szolgáltatás egységes,

korlátozásmentes és differenciálatlan szabályozását kell biztosítani, így fel kell vállalni a feladatot a

hatálya alá tartozó műsorelosztási szolgáltatásokra nézve más jogszabályban megállapított korlátozás

megszüntetésére. Úgy gondolom, hogy ez egy nagyon fontos és a versenynek és a modern technikának megfelelő

módosító javaslat, kérem ennek a támogatását. A 315. szám alatt jegyzett módosító javaslatunk látszólag csak egy kis, három betűből álló

szócska betoldását jelenti. Valójában fontos javas

lat ez is. Arról szól a törvényjavaslat 107. § (3)

bekezdése n) pontja, hogy felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendelettel állapítsa meg az egyes

berendezésosztályok alapvető követelményeit, és a többi. Úgy gondoljuk, hogy ez túl tág, túl széles

kategór

ia, és csak a végberendezésekre kell az alapvető követelményeket megállapítani. Az EU a

fogyasztók védelme érdekében alkalmazza a végberendezésekre vonatkozó alapvető

követelményeket. Ezek kiterjesztése minden berendezésre megalapozatlan, mert indokolatlan terhek viselését írná elő a hálózatokat használó szolgáltatókra, és műszakilag teljesen indokolatlan. A törvényjavaslat 78. §ához fűzött részletes indoklás a választható megfelelőségértékelési

eljárások forrásaként az EUszabályozáson alapuló 3/2001. (I

.31.) MeHVMrendeletet nevezi meg. A 111. §ban szereplő fogalmakból egyértelműen kitűnik, hogy a fogyasztó kizárólag a rádió, illetve