Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. május 9 (206. szám) - A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - VÁRHEGYI ATTILA, a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója:
2978 A kormány ígéretéhez híven '99ben elké szítette és az elmúlt évben beterjesztette a törvényjavaslatot, amelyet akkor az ellenzék ellenállása miatt sajnálatos módon nem fogadott el a parlament. Bízom abban, hogy az azóta eltelt időben egyre több ellenzéki képviselő gondolja úgy, hogy semmilyen k örülmények között sem szerencsés megakadályozni e törvény minősített többséggel történő elfogadását, hiszen jelentősége nincs arányban a megszavazás elmaradásának akkori indokával, a médiakuratóriumok helyzetével. Nekünk, képviselőknek, úgy vélem, könnyebb elfogadnunk ésszerű döntéseket és változtatni a nehezen tartható elutasító magatartásunkon, mint arra szükségtelenül rábírni az Unió illetékeseit. Hiszen az elmúlt évek tapasztalatainak tükrében elmondhatom, hogy az Unió tárgyalási álláspontja ezen a terü leten is szigorú és következetes, Magyarország csakis az acquis átvételében elért eredmények függvényében csatlakozhat az Európai Unióhoz. A "Kultúra és audiovizuális politika" fejezet mindaddig nem kerülhet lezárásra - annak ellené re, hogy egyike volt a '98 őszén elsőként tárgyalásra megnyitott és '98 novemberében miniszteri szinten is tárgyalt fejezeteknek , amíg Magyarország nem harmonizálja médiatörvényét a közösségi irányelvvel. Nyilvánvaló, hogy az Európai Unió több, illetőleg mélyebb kötelezettségvállalást vár el tőlünk a konformitásnak már a csatlakozás előtt történő megteremtésére. Mindannyian tudjuk, hogy az Európai Bizottság éves országjelentéseiben rendre hangsúlyozza, hogy a hatályos médiaszabályozás nincs összhangban a közösségi szabályozással, és előrelépés nem tapasztalható e területen. Romano Prodi, a Bizottság elnöke magyarországi látogatásakor ugyancsak felvetette a problémát és sürgette annak megoldását. Épp az egyik ellenzéki képviselő jegyezte meg nemrégiben, hog y "a magyar lakosságot be lehet csapni, de Romano Prodit nem". Ajánlom megfontolásra, azzal a kiegészítéssel, hogy magam az ország polgárairól sem gondolom ezt. Fontos kiemelni azt is, hogy az Európai Unió hasonlóképpen szigorú az audiovizuális területet t ámogató Média Plusz program megnyitásában. Többször kinyilvánította, hogy Magyarország csak akkor részesedhet a közösségi kulturális akcióprogramból, ha a médiatörvény összhangban áll a vonatkozó EUirányelvvel. Hozzátenném azt is, hogy szintén a médiatörv ény hiányossága miatt zárta ki a bizottság Magyarországot a Média II. programból, komoly támogatási összegeket vonva meg ezáltal a magyar audiovizuális területtől. Ezek a támogatások már évek óta nagyon hiányoznak e szférából. Kevesebb pénzt fordíthatunk h azai filmek készítésére, és kisebb az esélyünk a nemzetközi összefogással készülő alkotásokban való részvételre. A jó gazda gondossága már régóta ismert elvárás, amely különösen vonatkozik a közélet olyan szereplőire, akik a törvényhozás munkájában vesznek részt, akkor is, ha ellenzéki pártok soraiban foglalnak helyet, és akkor is, ha kormányon vannak. Jelenleg minden lehetőségünk adott ahhoz, hogy eleget tegyünk a minden irányból szükségszerű elvárásnak. Egy hazánk van, érdekei egyértelműek! Azt hiszem, az elmondottakból egyértelmű, hogy Magyarország számára minden szempontból fontos, hogy a jogharmonizációt célzó törvényalkotás előrehaladjon. Engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy néhány, a módosítással érintett fontos területet említsek. A törvényj avaslat értelmében a közösségi elvárásoknak megfelelően módosulna a törvény hatálya. A törvény hatályának kiterjesztése következtében a műsorszétosztást végző szolgáltató is felelősségre vonhatóvá válna. A műsorszétosztási tevékenységekre vonatkozna az ORT T általi nyilvántartásba vételi kötelezettség, így lehetőség nyílna a szétosztott műsor figyelésére és szankció alkalmazására a jogsértő műsorszétosztóval szemben. A csatlakozás időpontjához kötve pedig egy új, az irányelv joghatósági szabályait teljes mér tékben követő hatályszabályrendszer kerülne bevezetésre. A javaslat módosítja, áttekinthetőbbé és koherensebbé teszi a médiatörvény fogalomrendszerét. Módosítja a műsorszolgáltatás, a magyarországi műsorszolgáltatás, a reklám, a támogatás egyes részfogalma it. Bevezeti többek között a közvetlen ajánlat, a televíziós vásárlás, a televíziós vásárlási műsorablak és az európai mű fogalmát.
