Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 7 (116. szám) - A büntetőeljárási jogszabályok módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
86 A büntetőeljárási jogszabályok módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavasla t általános vitája ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a büntetőeljárási jogszabályok módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig . Az előterjesztést T/2107. számon, a bizottságok ajánlá sait pedig T/2107/12. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Hende Csaba államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának. DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Szokatlan , ám járható utat választott a kormány, amikor a büntetőeljárási rendelkezéseket érintő két rövid módosítás miatt önálló törvényjavaslatot terjesztett a tisztelt Ház elé. A Magyar Közlöny 1999. szeptember 8i és november 26i számaiban egyegy olyan alkotm ánybírósági határozat jelent meg, amely indokolttá tette az eljárási jogszabályok gyors módosítását. A 26/1999. számú határozat 2000. március 31. napjával megsemmisítette az előzetes letartóztatás egyik hivatkozási alapját. A 35/1999. számú határozat pedig 2000. február 29. napjáig adott időt arra, hogy a parlament egy, a korábbi Btk.módosításhoz kapcsolódó átmeneti szabály hiányát pótolja. Megemlítem, hogy ebben az időszakban már a tisztelt Ház előtt volt az 1999 júliusában beterjesztett, úgynevezett tábl acsomagról szóló törvényjavaslat, amely jelentős Be.módosítást is tartalmazott, valamint az az októberben beterjesztett törvényjavaslat, amely az értékhatárokat módosította. A Házszabály azonban nem teszi lehetővé, hogy a benyújtott törvényjavaslat tartal mán összefüggés nélkül túlterjeszkedő módosító javaslatot meg lehessen tárgyalni. Egyébként tavaly december végén a parlament mindkét említett törvényjavaslatot elfogadta. Ez az a technikai ok, ami miatt külön törvényjavaslat készült, ugyanakkor ez érdembe n arra is módot ad, hogy ne terheljük a Be.t olyan kiegészítéssel, amelynek érvényesülése nyilvánvalóan időleges - konkrétan a törvényjavaslat első szakasza szerinti módosításról van szó. Ezt az tette szükségessé, hogy az Alkotmánybíróság álláspontja szer int az Országgyűlés mulasztást követett el, ennek folytán pedig alkotmányellenes helyzetet idézett elő azzal, hogy az emlékezetes kábítószerjogszabályok hatálybaléptetésével egyidejűleg nem alkotott átmeneti szabályokat is. Mint ismeretes, az 1999. márciu s 1jétől hatályos szabályozás szerint a nem kábítószerfüggő fogyasztónak, csekély mennyiséget tartónak, illetve megszerzőnek nincs alanyi jogon lehetősége arra, hogy a büntetőjogi felelősségre vonást elkerülje. A módosítás után ez csak a kábítószerfüggő s zemélynek... (A mikrofonja nem működik.) Elnézést, nincs hang! (Bekapcsolják a mikrofont.) Köszönöm szépen. A módosítás után ez csak a kábítószerfüggő személynek van fenntartva. Az alkotmánybírósági döntés alapján ezt, az úgynevezett elterelés lehetőségét - függetlenül a különbségtételtől - minden olyan esetben biztosítani kell, amikor az elkövetés időpontja 1999. március 1je előtti. Ehhez képest a már megkezdett elterelés eljárásjogi következményeit biztosítani kell, ide értve az eltereléssel élés lehetős égét is. A Btk. 2. §a szerint a bűncselekményt az elkövetés idején hatályban lévő törvény szerint kell elbírálni. A Be. 15. § (1) bekezdése alapján pedig a büntetőeljárást a cselekmény elbírálásakor hatályban lévő törvény szerint kell lefolytatni. Az Alko tmánybíróság álláspontja szerint a Be. 15. §a vonatkozásában a jogalkotás mulasztott. A törvényjavaslat 1. §a, orvosolva ezt a mulasztást törvényi rendelkezéseket pótol. Miután azonban ezek értelemszerűen csak időlegesen szükségesek, nem a Be.t módosítj a, hanem a kiegészítéseket e törvény önálló tartalmává teszi. Tisztelt Ház! A másik hivatkozott alkotmánybírósági határozat felhívta a figyelmet arra, hogy az előzetes letartóztatásnak alkotmányosan nem igazolható oka, ha bármilyen újabb bűncselekmény
