Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. március 2 (124. szám) - A hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - TÓTH ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - POZSGAI BALÁZS (MSZP):
822 Köszönöm a szót, elnök úr. T isztelt Ház! Miniszter Úr! A tárgyalt hulladékgazdálkodásról szóló törvényjavaslatnak vannak meglehetősen hosszú távú előzményei. Engedjék meg, hogy hadd kezdjem egy anno 1638ra datálható idézettel, amely a fogarasi felsőszéknek a rendeletét fogja tartalm azni. Így írja: "Az patakokba, kik városon által folynak, semminémű rusnyaságot önteni, szemetet beléhánni, ganét reáhordani, árnyékszéket reá csinálni, bőröket benne áztatni, bélt, moslékot, dögöt és rusnya ruhákat szapuláson kívül ne mossanak, se ne ázta ssanak. A borbélyok is rusnya lúgot belé ne öntsenek és véres ruhákot belé ne mossanak. A szűcsök is a bőröket patakokban ne áztassanak, és egy szóval, az városon által folyó patakokban az város között semmi rusnyaságot belé ne öntsenek, se benne ne cselek edjenek." (11.40) A későbbiekben írja, hogy milyen büntetéseket helyez kilátásba. Ezzel szemben az ország településeinek mintegy egyharmadán jelenleg még nincs szervezett hulladékgyűjtés. A lakosság általában saját maga gondoskodik települési hulladékának elhelyezéséről, leggyakrabban szakszerűtlen módon, nem kellő műszaki védelmű lerakóhelyeken. A nemzetközi normák a huszadik század végére megkövetelik legalább a szakszerű ártalmatlanítást, amelyek megvalósításához regionális megoldások ajánlhatók. A tárgy alt hulladékgazdálkodási törvény kötelező szolgáltatásként fogja megszabni a települési hulladékkezelést. Annak érdekében, hogy a jelenleg még szervezett gyűjtéssel nem rendelkező települések könnyebben felkészülhessenek jövőbeni feladataikra, fejlesztései ket központilag támogatni célszerű abban az esetben, amennyiben a feladatot már működő hulladékgazdálkodási rendszerhez való csatlakozással vagy egy új regionális rendszer kialakításával kívánják megoldani. A javaslatban beterjesztett jogszabályok hatályba léptetését a felkészülési idő biztosításával fokozatosan javaslom megoldani, garantálva egyúttal a kiszámíthatóságot és következetességet. Rendező elvként a költséghatékonyság, a regionalitás és a célspecifikus megoldások vehetők figyelembe. A magyar jogr end a hulladékgazdálkodási törvény hatálybalépésével az EUmegfogalmazás szerinti hulladékdefiníciót alkalmazza. Ez a települési hulladékgazdálkodás területén a termelés során keletkező nem veszélyes hulladéknak a lakossági hulladékkal való együttes kezelé sét is megengedi. A kezelési lehetőségek tekintetében új előírás lesz a bomló szervesanyag tartalmú hulladékok lerakásának korlátozása és az elégethető hulladék lerakása feltételeinek szabályozása. A lerakással kapcsolatban bevezetésre kerülnek a műszaki v édelemre vonatkozó európai normatívák, a lerakó betelését követő lezárás, utókezelés, biogázkivezetés, monitorozás és a rekultiváció megvalósításának a feltételei. A lakosságnál keletkező hulladék környezetkímélő kezelésére a települési önkormányzat kötel es megszervezni a helyi közszolgáltatást, vagy más önkormányzattal együttműködve önkormányzati társulásban végezni azt. A települési hulladékkezelési régió kialakulása az elmúlt néhány évben központi befolyásolás nélkül megkezdődött, elsősorban a település ek földrajzi elhelyezkedése alapján és a meglévő infrastruktúrára alapulva. A következő középtávú fejlesztéseknél ezekre a meglévő regionális központokra építve kell megvalósítani az eddig még nem csatlakozott települések társulásba vonását, nem feltétlenü l tekintettel a közigazgatási határokra. A hosszú távon szükséges fejlesztéseknél már rendező elv lehet a közigazgatási régiók figyelembevétele. A közszolgáltatást ellátó szakvállalkozó tevékenységét csak engedéllyel végezheti. Tevékenységéért a hulladék m ennyiségével és minőségével, valamint a szolgáltatás színvonalával arányos díjat kap. A hulladék előállítóját ösztönözni kell a hulladékgazdálkodási prioritási sorrend követésére, lehetőleg a szolgáltatások díjainak differenciált megállapításával, például a szelektív gyűjtés díjkedvezményével, a kevert hulladék esetén pedig a szankcionálással.
