Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KATONA KÁLMÁN közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
572 részük a fogyasztók védelmét szolgálja. Végül a harmadik csoport a médiatörvényt módosító és kiegé szítő rendelkezésekből áll. A javaslat egyértelműen kifejezésre juttatja, hogy a magyarországi műsorelosztás piaca liberalizált, e szolgáltatást a jogszabályi feltételek teljesítésével hatósági engedéllyel bárki végezheti. Ugyanakkor az európai uniós csatl akozáshoz kapcsolódó kötelezettségeinkre figyelemmel a műsorelosztó vállalkozás gazdasági méreteitől függően állapítja meg annak működési formáját és tevékenységének korlátait. Így a kábeles műsorelosztási szolgáltatást ötezernél nagyobb előfizetői létszám esetén kizárólag önálló jogi személyiségű gazdasági társaság végezheti. A fogyasztó biztonságának növelése és a keresztfinanszírozás megelőzése érdekében kábeles műsorelosztási szolgáltatást csak olyan önálló jogi személyiségű gazdasági társaság végezhet, amely nem nyújt közcélú távbeszélőszolgáltatást. Ez a megoldás elősegíti a távközlési infrastruktúrák közötti piaci verseny élénkítését, a vállalkozások piacra lépését, nagy számú ügyfél esetén pedig már megköveteli a professzionális szolgáltatótól elvár ható személyi és tárgyi feltételeket. A törvényjavaslat nem a közcélú műsorelosztók tekintetében egyszerűsített feltételrendszer bevezetésével teremt lehetőséget a jogszerű működéshez. A tevékenység gyakorlását bejelentési kötelezettséghez köti. A műsorelo sztás sajátosságaihoz igazítva részletezi a távközlési törvény hálózati szerződésre vonatkozó rendelkezéseit. Megjelöli a műsorelosztó hálózat más távközlő hálózattal való összekapcsolásának jogszerű céljait, szerződésben rögzítendő feltételeit, megállapít ja a szerződési kötelezettséget, illetőleg a mentesség eseteit. Figyelembe veszi azt, hogy a szolgáltatáshoz szükséges széles sávú infrastruktúra nemcsak műsorelosztásra, hanem más távközlési szolgáltatásokhoz való előfizetői hozzáférésre is alkalmassá teh ető. (10.00) Az ilyen igények kielégítését ahhoz a feltételhez köti, hogy nem sértheti a hálózatot jogszerűen használók jogait és érdekeit. Az új szabályozás másik csoportját a fogyasztóvédelmi szempontokat érvényre juttató szabályok alkotják. Ebbe a körbe tartozik a műsorelosztókat terhelő szerződéskötési kötelezettség előírása, a szolgáltatók által alkalmazott általános vállalkozási feltételek és az előfizetőkkel kötött szerződéseik kötelező tartalmi elemeinek törvényi szintű meghatározása, amelyek mind a z előfizetőt védelmező garanciális szabályoknak minősülnek. Végül szólnom kell azokról a rendelkezésekről, amelyek a médiatörvényt módosítják és egészítik ki. A törvényjavaslat a távközlési törvény és a médiatörvény közötti összhang megteremtése, az egység es jogértelmezés és jogalkalmazás érdekében egyrészt újra meghatározza a vezetékes műsorelosztó fogalmát, másrészt kiegészíti a médiatörvény azon rendelkezését, amely a műsorelosztó vállalkozások vételkörzetének felső határát állapítja meg. Ennek során fig yelembe veszi, hogy a műsorelosztó vállalkozás a műsorjeltovábbításon kívül más közcélú távközlési szolgáltatásokat is nyújthat, melyekre a médiatörvény előbb említett, vételkörzetet korlátozó szabálya nem vonatkozhat. A médiatörvényt módosítja az a rende lkezés is, amely előírja, hogy az alapszolgáltatáshoz képest a következő legalacsonyabb díj ellenében nyújtott szolgáltatási csomagnak tartalmaznia kell a magas közszolgálati tartalommal rendelkező országos magyar nyelvű kereskedelmi televízióműsorokat is. Ez a módosítás a kedvezőtlen anyagi körülmények között élő állampolgárok számára is megfizethető áron teremti meg az említett műsorok vételi lehetőségét. Tisztelt Országgyűlés! Az előterjesztett törvényjavaslat azokat a pontosításokat, rendelkezéseket fog almazza meg, melyek segítik a távközlési piac további harmonikus fejlődését, a szabályozott és átlátható piaci környezet megteremtését és a fogyasztói érdekek hatékony védelmét. Célunk, hogy a távközlési infrastruktúrák közötti verseny élénkítésével egyide jűleg követni tudjuk az európai szabályozás fejlődésének irányait, és e területet pedig továbbra is vonzóvá tegyük a befektetők
