Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 7 (116. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
125 Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Fere nc) : Hozzászólásra következik Hack Péter úr, az SZDSZ képviselője. DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Tisztelt Ház! A vitában Tóth András képviselő úr hivatkozott a süketek párbeszédére. Azt gondolom, ez a megfogalmazása elég találónak tűnt, sajnos. Azt gondolom, nem lehet úgy vitatkozni, hogy valaki előhozza a párhuzamos véleményt a saját érveinek alátámasztására, és amikor a vitában olyanok, akik eredetileg nem akarták ezt a párhuzamos véleményt idézni, ezen felbuzdulva szintén idézik, akkor az illető feláll és azt mondja, hogy ez az egész nem ér semmit, mert lám, az Alkotmánybíróság nem vette figyelembe. Ez, tisztelt képviselőtársaim, nem ildomos vitastílus! Szívemből, őszintén remélem, hogy Salamon László költőien túlzott, amikor azt mondta, hogy nem érti az ellené rdekű felek érveit, mert ha nem érti, akkor nem biztos, hogy van értelme ennek az egész vitának. De azt gondolom, hogy az Alkotmánybíróság döntéséből - és nem a párhuzamos véleményből, hanem magából a döntésből - teljesen világos és egyértelmű az, hogy az Alkotmánybíróság garanciákat akar arra, hogy az Országgyűlés rendszeresen ülésezzen. Természetesen a Házszabályban vannak olyan kitételek, amelyek értelmezésre szorulnak, és ezért a Házszabály úgy rendelkezik erről, hogy az ügyrendi kérdésekben illetékes b izottság értelmezheti a Házszabályt. De ez nem vonatkozhat az Országgyűlés alapvető működésére, nem függhet az ügyrendi bizottság vitát értő vagy nem értő tagjaitól, vagy az alapkérdéseket adott esetben nem értő tagjaitól, hogy egy ország parlamentje hogya n működik. Ez az ügyrendi bizottság már döntött úgy, hogy a "hetente" nem jelenti azt, hogy hetente. Ez az ügyrendi bizottság bármikor döntene úgy is, hogy a "folyamatosan" azt jelenti, hogy nyolchetente. Ezért ez nem garanciális szabály, nemcsak itt Magya rországon és a mostani ügyrendi bizottságban, hanem sehol a világon, semmilyen körben. Szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy mi lenne az a működési mód, vagy mi lenne az a megoldás, amely nem veszélyeztetné az Országgyűlés működőképességét, és megfelel ne az Alkotmánybíróság követelményeinek, az Alkotmánybíróság ítéletéből következő működésnek. Akár az lehetne a Házszabályban, amit Balczó képviselő úr indítványa tartalmazott, hogy az Országgyűlés hetente ülésezik és ettől el lehet térni. Ha benne van a H ázszabályban, hogy hetente ülésezik, akkor akár van többség, akár nincs többség, hetente ülésezik, és ha nem térnek el, marad a heti ülésezés. Ez a mindenkori kormánypártokat nem sújthatja, mert nem hozza a kisebbséget olyan helyzetbe, hogy a hetente ülése ző Országgyűlés a többség ellenében fog döntéseket hozni. Az Alkotmánybíróság szerint megfelelne ennek a követelménynek az is, ha a Házszabályban benne lenne, hogy az Országgyűlés kéthetente ülésezik, ahogy azt az MDF javasolta, vagy ahogy most az MSZP rés zéről is elhangzott, elvi szinten Pokol Béla is említette, hogy ez elfogadható. Sőt, az Alkotmánybíróság kimondja azt is, hogy az is alkotmányos lenne, ha az lenne a Házszabályban, hogy az Országgyűlés háromhetente ülésezik, mert ez egy garanciális szabály lenne, a Házszabályban rögzített garanciális szabály. Mi az, ami nem garanciális? Az, ha nincs szabály, és a mindenkori többség dönti el, hogyan működünk. Szerintem ez viszonylag egyszerű és könnyen lehet érteni, és mi, akik ez ellen a megoldás ellen érve lünk, biztosak vagyunk benne, hogy a képviselőtársaink is érvelnének ellene, ha nem pillanatnyi többségi pozícióból próbálnák megközelíteni ezt a kérdést. Mert ez a mindenkori parlamenti többség önkényének tenné ki a parlament működését, lehetetlenné tenné a parlament működését. Szeretném a képviselőtársak és a tisztelt államtitkár úr figyelmét is - akit őszintén sajnálok amiatt, hogy itt kell lennie ilyen késői órán, ebben a vitában - felhívni arra, hogy európai összehasonlításban a 9195 ülésnapot ülésező korábbi, tehát a hetente ülésező parlament is a viszonylag keveset ülésező parlamentek közé tartozik. Olaszországban, Angliában, Finnországban
