Országgyűlési napló - 1999. évi téli rendkívüli ülésszak
1999. december 21 (112. szám) - A kémiai biztonságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. LOTZ KÁROLY
97 vállalt kötelezettségünk, valamint a már említett európai uniós csatlakozás előkészítésének keretében szükséges jogharmonizáció. Az indokok sorában feltétlenül említést érdemel a vegyiparnak a magyar gazdaságban betöltött s zerepe; a teljes ipari termelés mintegy egyötöde jut erre az ágazatra. Az általa előállított anyagokat és készítményeket a legkülönbözőbb ipari és mezőgazdasági célokra, illetve a mindennapi élet számos területén használják fel. Tisztelt Ház! Az Egészségüg yi Világszervezet szerint ma mintegy 10 millióra tehető azoknak a vegyi anyagoknak és készítményeknek a száma, amelyek lehetséges veszélyforrást jelentenek a környezet- és egészségkárosító, illetve baleseteket okozó kockázatok sorában. Szakértői vélemények szerint naponta mintegy száz vegyi anyag és készítmény veszélyezteti a lakosság egészségét, illetve környezetét. Különösen nagy kockázatot jelentenek a daganatos megbetegedéseket okozó, az úgynevezett rákkeltő anyagok, mint például a mezőgazdaságban az ar zén, a kőolajiparban a kátrány, a gumiiparban a benzol. Egyes területeken még mindig felhasználnak az örökítő anyag károsításával vádolt hatóanyagokat, ezek az úgynevezett mutagén vegyületek - ez nagyon fontos, a Környezetvédelmi Minisztérium külön foglalk ozik ezzel a résszel , amelyek 5090 százaléka hozható kapcsolatba a rosszindulatú daganatos betegségekkel. Igen szomorú tényként regisztrálható, hogy sokszor - részben pénzhiány miatt, de gyakran a helytelen szemlélet, a rossz beidegződés következtében - éppen az egészségügyi intézményekben szegik meg az egészségvédelmi biztonsági előírásokat. Az 1996ban megkezdett munka folytatását, a mielőbbi legmagasabb szintű jogi szabályozás szükségességét számos nemzetközi és több hazai példa támasztja alá. Külfö ldön körültekintve is, csupán az utóbbi időszak hírei között tallózva talán elegendő megemlíteni a bangladesi több száz tonnás DDTszennyeződést, a Japánhoz tartozó Tesimán fellelt körülbelül 500 ezer tonna veszélyes hulladékot, a kanadai Hamiltonban kiütö tt tüzet, ahol a levegőbe a jelentős tömegű PVCt tartalmazó hulladékból a megengedett határérték 6668szorosának megfelelő mennyiségű mérgező dioxin szabadult fel. A korábbi vegyi eredetű katasztrófák sorát is figyelembe véve nem előzmények nélküli tehát az 1992ben Rio de Janeiróban tartott világkonferencia kereteiben többek között a kémiai biztonság továbbfejlesztésére aláírt Agenda21, illetve az annak megvalósítására Stockholmban megalakult Kémiai Biztonság Kormányközi Fóruma. A magyar példák hosszú s orából csupán a vízszennyezések közül kiragadható például a Chinoin nagytétényi részlegéből a Dunába került emlékezetes vegyszerszennyezés, a felszíni vizekbe ismételten bejutott szivárgó olaj, pakura, illetve a vízi járművek üzemanyaga. A hazai viszonyoka t egyébként jól jellemzi a törvényjavaslat általános indoklásának erre vonatkozó része. A magam részéről ebből csak egyetlen adatot szeretnék visszaidézni, nevezetesen azt, hogy a jelenlegi szabályozás szerint kötelező vegyianyagminősítési eljárásnak - it t mintegy 4060 ezer esetről van szó - a gyártók és a forgalmazók még 2 - ismétlem: kettő! - százaléka sem tett eleget. A különböző, a felsoroltaknál sajnos sokkal nagyobb kört kitevő példákat és gyakorlatot elemezve megállapítható, hogy a társadalom és a gazdaság számára a komplex módon értelmezett környezetbiztonság - tehát nemcsak kémiai biztonság, hanem inkább környezetbiztonság - megteremtését kellene célként kitűzni. Ez a nélkülözhetetlen komplex látásmód egységes szempontok alapján, azonos logikai és szerkezeti felépítésben lenne képes rendszerezni a biztonsági elvárások összeállításához szükséges alapelveket, eljárásokat, követelményeket. Egyelőre azonban tudomásul kell venni ennek nehézségeit, idő- és munkaigényét. Nem véletlenül vette fel az OECD a prioritásprogramjába, illetve az Európai Unió a legújabb kutatási keretprogramjába az életminőség javítását, ezen belül a környezeti hatások, az élelmiszerek és az egészség közötti összefüggések vizsgálatát. Éppen a napokban kaptam levelet az OECD főtitká rától mint a jövő évi OECDrapportőr az Európa Tanácsban, amelyben Johnston úr külön kéri felvenni az élelmiszerbiztonság, a food safety kérdését, ezen belül összefüggésben ezt a kémiai biztonsággal. Tehát az OECD már 2000ben egy külön, speciális felhívá st tesz közzé ezzel a témával kapcsolatban.
