Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. szeptember 27 (87. szám) - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (FKGP):
1564 gazdálkodtak, mint az a költségvetésben volt, és ennek több okát jelöli meg. Úgy határozza meg, hogy ennek a nagyobb, tetemesebb oka az önkormányzati bevételek, tehát a saját bevételek többlete volt, e közö tt is a privatizációból és az adókból befolyt bevételek és kisebb hányadban az állami bevételek is hozzájárultak ehhez a bevételemelkedéshez. Megállapítja az előterjesztés, hogy összesen 3173 önkormányzat gazdálkodott, amelyből egy főváros, 23 kerületi önk ormányzat, 22 megyei jogú város, 19 megye, 195 város és 2691 egyéb község és 222 nagyközség. Elöljáróban szeretném felvetni azt, hogy sem az alkotmány, sem az önkormányzati törvény ezeket a fogalmakat, hogy nagyközség és egyéb község, nem ismeri. Ha viszon t nem ismeri, akkor sokkal helyesebb egy jogszabályban, egy törvénytervezetben olyan fogalmakat használni, amelyeket más törvények már definiáltak, pontosan meghatároztak. Ráadásul ezek között az alaptörvény, az alkotmány is községről - beszél persze fővár osról, kerületekről, megyei jogú városokról és városról, valamint községről , csak és kizárólag községről, mint települési önkormányzatról és beszél, mint területi önkormányzatról, a megyékről is. Visszatérve az önkormányzatok bevételi oldalához, az előte rjesztés a feladatellátás elősegítéseként fogalmazza meg a személyi jövedelemadó meghatározott arányát. (19.10) Ezt úgy tünteti fel, mintha valamiféle pozitívumról lenne szó, holott nyilvánvaló, hogy a személyi jövedelemadó aránya évről évre, fokozatosan c sökken. Több olyan kérdést említ meg az előterjesztés pozitívumként, amelyek ugyan tények, nyilvánvaló tények, de egyáltalán nem pozitívumok. Ilyen például, amikor azt írja az előterjesztés, hogy az állami bevételek önkormányzati költségvetésben való bizto sítása megfelelő ütemezésben biztosítja a kiszámíthatóságot. Tisztelt
