Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 21 (80. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár:
79 ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő asszony. A kormány nevében Hende Csaba politikai államtitkár úr kíván szólni. Tessék, államtitkár úr! DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitká r : Köszönöm a szót. Tisztelt országgyűlési Biztos Asszony és Biztos Urak! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az alkotmányos alapjogok érvényesülését magában foglaló jelentések sorában a múlt héten volt alkalmunk megvitatni a kisebbségi biztos úr országgyűlés i beszámolóját, és most áttekinthetjük az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének, valamint az adatvédelmi biztos úr értékelését. Ugyan már a múlt heti vita során is említettem, ezek a jelentések évről évre tükröt tartanak el énk. Az államhatalmi ágak, fékek és egyensúlyok rendszerében a végrehajtó hatalom oldaláról a jelentésben foglaltakkal vitába lehet szállni, lehet azonosulni is, de egyet nem tehetünk - nemcsak közjogi kötelezettségünk, hanem az erkölcs parancsa okán sem , nem hagyhatjuk szó nélkül a megállapításokat. Engedjék meg, hogy a kormány nevében újfent megköszönjem azt a munkát, amelyet önök és igazán nem nagy létszámú hivatalaik munkatársai végeznek alkotmányos feladataik végrehajtása során. A hatalommegosztás re ndszerében mint modern, XX. századi jogintézmény jelentős helyet foglalnak el az emberi jogok, szabadságok védelmezőjeként fellépő szószólók. Az a tény, hogy az ombudsmanok a jogviszonyokba közvetlenül nem avatkozhatnak be, látszólag a gyengítés irányába h at, valójában azonban erősíti az önök lehetőségeit. Az állami működést érintő értékítéletek tekintetében éppen azzal válhatnak a folyamatok és tények objektív szemlélőjévé és értékelőjévé, hogy a feladatok végrehajtásáért viselt felelősség tekintetében rés zben kívülállók. Az országgyűlési biztosok helyzetükből adódóan nem döntenek, hanem értékelnek. Lehet ugyan, hogy megállapításaik a feladatok végrehajtásáért felelősséget viselő döntéshozók oldaláról néha vitá ra ingerelnek, de egyegy esetben éppen ez a hasznos. Nevezetesen: a demokratikus jogállami működésben együttműködő partnerként ügyeink, dolgaink megvitatása, értékelése, ha tetszik, különböző szemszögből tesz bennünket az állampolgári jogok érvényesülésén ek közös felelőseivé. Az elmúlt esztendő beszámolási rendjéhez képest változás - és azt hiszem, szerencsés változás , hogy egy hete, mint utaltam rá, a kisebbségi biztos úr beszámolóját külön napirend keretében tárgyaltuk meg. Az utóbbi időkben a világban és kiemelten a szomszédságunkban zajló események külön aktualitást is adnak e kérdések megvitatásának, vagyis a nemzeti és etnikai kisebbségek ügyének. Az ehhez kapcsolódó gondok a Kárpátmedencében mindig is kiemelkedő jelentőségűek voltak, és ezek megol dásán folyamatosan fáradoznunk kell. Tisztelt Ház! Az emberi jogok és szabadságok között nincs és nem is lehet sem fontossági, sem egyéb szempontú hierarchiát felállítani, azokat együttesen és egymással összefüggésben kell biztosítani és érvényesíteni. Az országgyűlési biztos asszony és helyettese csaknem 400 oldalon foglalta össze az 1998. évi tevékenységének értékelését. Megkönnyíti a kötet tanulmányozását az a logikai és szerkezeti felépítés, mely a beszámolót jellemzi. Ez azért is fontos, mert az Európa Tanács tagjaként az Unióba törekvő országunk ebben a tekintetben is kiállja az összehasonlítás próbáját, a többi tagországgal azonos módon kezeli az országgyűlési biztosok által vizsgált jogterületeket. A beszámoló számot ad a biztosokhoz benyújtott panas zok természetéről, azok fogadtatásáról, az ügyek elintézésének menetéről, egyidejűleg azokról a lakossági tudatot tükröző ismeretekről is, amelyek a polgárok vonatkozásában az országgyűlési biztosra vonatkoznak. Tételesen részletezi továbbá a jelentés az e gyes alkotmányos jogok érvényesülésének helyzetét. Az Országgyűlés és a kormány számára rendkívül fontos ez a katalógus, különösen abban az összefüggésben, hogy - mint tudjuk - az előző parlamenti ciklusban már nekirugaszkodott törvényhozásunk egy új alkot mány megalkotásának nehéz, de annál nemesebb feladatának. A
