Országgyűlési napló - 1999. évi nyári rendkívüli ülésszak
1999. június 22 (81. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (FKGP):
193 Természetesen szükségesnek érezzük, hogy a térségi tanácsokat úgy hozzuk létre, hogy azok működőképesek legyenek, és minél szélesebb eszközrendszerrel bírjanak annak érdekében, hogy ezek et a programokat meg tudják alkotni és le tudják bonyolítani. A térségi tanácsok nagyon fontos szerepet tölthetnek be az interregionális együttműködésekben, illetve az eurorégiók létrehozásában és azok működtetésében, és úgy ítéljük meg, hogy ezeken keresz tül - akár az interregionális, akár az euroregionális együttműködéseken keresztül - egy óriási esélyt teremthetünk a határon túli magyar közösségekkel való szoros stratégiai és multifunkcionális együttműködés létrehozására. (11.50) Néhány gondolatot szeret nék elmondani a régiókkal kapcsolatosan: megítélésünk szerint erős régiókra van szükség, és ezek az erős régiók feltételezik azt, hogy esetleg nem hét, hanem ennél kevesebb régiót kell létrehozni az országon belül. Ennek érdekében nyújtottunk be konkrét mó dosító indítványt, amely azt célozza, hogy a regionális tanácsok természetszerűleg minél inkább építkezzenek a helyi erőkre, a gazdasági erőkre - a kamarákat értve ez alatt , a civil szervezetekre, és természetesen azt szeretnénk, hogy az önkormányzatok d omináns jelenléte megvalósulhasson a regionális tanácsok, illetve a régiók létrejöttében. Az a felfogásunk és az az elképzelésünk a jövőt tekintve, hogy erős és jól funkcionáló régiók csak erős és jól működő eszközökkel felruházott kistérségi társulásokra és ezekkel párhuzamosan, harmonikusan, egymást kiegészítő módon működő térségi tanácsokra épülve jöhetnek létre és tölthetik be a feladatukat. Végül, de nem utolsósorban üdvözöljük azt a tényt, hogy ez a törvényjavaslat a magyar területfejlesztés fogalmi s zótárát megpróbálja tisztába tenni, mert egyértelmű és világos terminológiára van szükség a területfejlesztés terén. Azt gondolom, hogy a benyújtott törvényjavaslat erre kísérletet tesz, ezt megpróbálja megvalósítani, a fogalmakat, a terminus technicusokat megpróbálja elkülöníteni, és pontos tartalommal próbálja megtölteni. Ezt is nagyon fontosnak tartjuk, hogy egy ilyen kiemelkedően és eminens módon fontos területen, a területfejlesztés területén törekedjünk arra, hogy egy nyelven beszéljünk. A Magyar Demo krata Fórum frakciójának a célja az, hogy a területfejlesztés intézményrendszere kiegyensúlyozottan és harmonikusan jöjjön létre, illetve működjön, és azt ilyen módon tudjuk finomítani, tovább erősíteni. Ehhez szeretnénk a magunk módosító indítványaival ho zzájárulni. Kérem kedves képviselőtársaim támogatását is ehhez. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm a képviselő úr hozzászólását. Kétperces időtartamban megadom a lehetőséget hozzászólásra Szentgyörgyvölgyi Péter képvisel ő úrnak. Képviselő úr, önt illeti a szó! DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER (FKGP) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Elég nehéz így, mert már kicsit aktualitását vesztette mondandóm nagy része, de hát Bismarcknál kezdődött, és nagyo n rossz volt a példa, mert éppen abban a történelmi szituációban, amikor egy majdnem száz kis államból egységes államot kívánt Bismarck létrehozni, ez akkor és ott igenis európai gondolat volt. Az fel sem merül senkiben, hogy a területfejlesztést összekeve rje a vidékfejlesztéssel, az azonban az itt elhangzottak alapján kétségtelen, hogy az önkormányzatiságnak több funkciója keveredik itt, nevezetesen a közhatalmi funkció és a gazdasági funkció. A közhatalmi funkció, amely mint hatalmi ág illeti meg az önkor mányzatokat - a helyi önkormányzat ugye a hatalommegosztás egyik terepe , az a területe az önkormányzatnak, amely sérthetetlen, abszolút önállóságot jelent, illetőleg csak a törvénynek van alávetve. Ám a gazdasági funkció egyáltalán nem ilyen, más országo kban sem, de
