Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 8 (46. szám) - A Közbeszerzések Tanácsa 1997. január 1-je és december 31-e közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól szóló beszámoló, valamint a Közbeszerzések Tanácsa 1997. é... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
92 Tehát ilyenképpen, tisztelt Ház, a közbeszerzések folyamata létrehoz olyan jövedelemelosztást, újraelosztást, vagyonelosztást és újraelosztást, ami felett a társadalom szemet huny. Mi törvényhozók is vagy szemet hunyunk, vagy észre sem vesszük. Tis ztelt Ház! Az én mostani igen vázlatos felszólalásom ebben a késői órában csak azt célozza meg, hogy kívánatos volna, hogy az eljövendő törvényalkotás során, a közbeszerzési törvény reformja során olyan előzetes vizsgálat történjen - és erre megvan a közga zdasági analízis és más különböző technológiák , amely előre megbecsüli, ki jár jobban és ki jár rosszabbul olyan közbeszerzési kedvezmények következtében, amelyek léteznek, és amelyeket talán folytatunk, amelyeket talán nem fogunk kigyomlálni és kinyeseg etni. Arról van szó, hogy megtudjuk, megtudhatjuk, hogy ezek a folyamatok mennyiben ködösek, mennyiben korruptak, és kívánjuke ezt folytatni vagy nem. Nyilván nem kívánjuk ilyen címek alatt folytatni, de ahhoz, hogy megfelelő diagnózist állítsunk fel, ism ernünk kell a technikát, ami létezik, és alkalmazni kell ezeket. Akkor bizonyára jobb lesz a nemzet közérzete, és jobb lesz a hírünk is a világban azok számára, akik Magyarországgal kereskedni kívánnak. Köszönöm a meghallgatást. (Taps a kormánypárti padsor okban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Takács Imre úrnak, az MSZP képviselőjének. DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Sokat szóltunk erről az igen fontos törvényről, és akik az előző ciklusban részt vettünk a kö zbeszerzési törvény vitájában, jól tudjuk, hogy ez a törvény, valamint a reklámtörvény a kormánypárt és az ellenzék részéről is nagyon sok ponton találkozott egymással. Az elmondottak alapján azt a következtetést vonom le, hogy itt a majdani módosító javas latoknál sem lesz komolyabb ellentét a kormánypárti képviselők és az ellenzéki képviselők részéről. Képviselőtársaim már sokszor hallották, hogy ez a törvény áttekinthetőbbé, nyilvánossá teszi a közpénzek felhasználását, és biztosítja a közbeszerzések haté konyságát. Véleményem szerint az utóbbit - ami nagyon fontos lenne, mármint a közbeszerzések hatékonysága - a törvény alapján nem lehet eléggé megvalósítani, erről majd még a későbbiekben szólok, pedig talán ez az egyik legfontosabb része a jövőben a közpé nzek felhasználásának. Arra gondolok, hogy ha az Európai Unió számvevőszékeinek vizsgálatát nézzük, akkor az Európai Unió számvevőszékei a törvényesség mellett legalább ilyen mértékben vagy még nagyobb mértékben vizsgálják a közpénzek felhasználásának haté konyságát. És ha mi Európához akarunk közeledni, akkor ezt a majdani módosító javaslatban jobban ki kell domborítani, mert a jelenlegi törvény egyik paragrafusa kimondja, hogy az értékelemzést alkalmazhatják, kérhetik az ajánlatkérők, de azok, akik foglalk oztunk ezzel a témával, tudjuk, hogy igen kevés esetben történik értékelemzés szerinti eljárás. Hadd köszönjem meg Nyikos László alelnök úrnak, a Számvevőszék alelnökének, a Számvevőszék dolgozóinak azt, hogy az értékelemzés módosító javaslata annak idején sikeresen landolt, és elfogadta az Országgyűlés. Az értékelemzés, jól tudjuk, gyakorlatilag a funkció/költség viszonyát elemzi, és ez azt jelenti gyakorlatilag, hogy nem számít, hogy mennyi a költség egy bizonyos megvalósítás során, ha a funkció lényegese n jobb, mint alacsony költség mellett. Nagyon sajnálom, hogy az ajánlattevők és az ajánlatkérők ezzel a módszerrel nem éltek eléggé. Az Európai Unió, a Világbank és más szervezetek kifogásolják ugyan a magyar vállalkozóknak nyújtott preferenciarendszert, a melyet az európai megállapodás egy ideig lehetővé tesz, azonban a magyar vállalkozóknak nyújtott előnnyel egyelőre feltétlenül egyet kell érteni, még akkor is, ha az előzőekben elmondott gondolataimmal ez egy kicsit ellentétben van.
