Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 2 (52. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvény és ezzel összefüggésben egyes más törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint... - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - BALCZÓ ZOLTÁN (MIÉP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
784 legfeljebb csak halvány reménye lengedezett egye s lelkekben, az 1989. évi II. törvény rendelkezik az egyesülési jog gyakorlásáról. Az vezeti be az egyesületek feletti ügyészi felügyeletet, nem pedig a nagy rendszerváltó törvény, amelyet tíz hónappal később hozott az Országgyűlés, hangsúlyozom: a Nemzeti Kerekasztal által megállapított tartalom és szöveg szerint. (Taps a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kétperces hozzászólásra megadom a lehetőséget Balczó Zoltán képviselő úrnak, a MIÉP képviselőcsoportjából. B ALCZÓ ZOLTÁN (MIÉP) : Köszönöm a szót. Ígérem, hogy többet nem szólok hozzá. Csak az bátorít fel, hogy ebben a szakmai vitában már nem én vagyok az egyetlen, aki nem jogászként szól hozzá. Ugyanakkor képviselőként talán mégis úgy érzem, hogy kötelességem a véleményelmondásommal talán tisztába tenni egy helyzetet vagy cáfolatot kérni. Végig azt érzem az SZDSZ, MSZP véleményében, amikor az ügyészség kormány általi irányításáról beszélünk, mintha beletenyerelne egy hatalmi ág, nevezetesen a független magyar bír óság döntéseibe. Ezt Bauer Tamás pontosan meg is fogalmazta. Én nem az igazságszolgáltatás egészét és a bűnüldözést tekintem egy hatalmi ágnak, a törvényhozói végrehajtó hatalom mellett a bírói hatalom a harmadik hatalmi ág. Ebben a tekintetben én nem tudo k egyenlőségjelet tenni a független magyar bíróságok közé és a bűnüldözés eszközeként működő ügyészség közé, amelyről most vitatkozhatunk. Mi úgy ítéljük meg, hogy pontosan a politikai felelősség és a számon kérhetőség miatt igenis szükséges, hogy a kormán y irányítása alá rendeljük, de ezzel nem a bíróság mint hatalmi ág sérül és kerül egy kormány befolyása alá. Ennyiben én semmiképp nem tudom osztani Bauer Tamásnak azt a félelmét, hogy az ügyészség ilyen státuszának megváltoztatá sa a hatalommegosztásnak a rendszerét, legalábbis a klasszikus hármas rendszerét megváltoztatná. Természetesen az ügyészség helyzetét megváltoztatja. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz padsorában.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm, képviselő úr. Kétperces hozzászólásra megadom a lehetőséget Hack Péter képviselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjából. DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az SZDSZ '93as álláspontját szeretném visszaidézni azok kedvéért, akik ezt elfelejtették. Akkor azt mondtuk: nem támogatjuk az ügyészség kormány alá rendelését addig, amíg az Igazságügyi Minisztériumnak bármilyen befolyása van a bíróságokkal szemben. Ezt a befolyásmegszüntetést, amikor kormányra kerültünk, akkor is komolyan vett ük, nemcsak ellenzékből. Ennek következtében jött létre az Országos Igazságszolgáltatási Tanács, az a szervezet, amely megfosztotta az igazságügyminisztert akár személyi, akár anyagi döntések tekintetében a bíróságok akár indirekt befolyásolásának lehetős égétől. Azt mondtuk, akkor támogatjuk, ha a nyomozások tekintetében megjelenik a független kontroll. Ebben a tekintetben Balczó képviselő úr szavaira is reagálok; az nem stimmel, hogy a nyomozás során csak kormány alá rendelt szerv gyakorolt kontrollt. Ezt megint csak kormányra kerülve megtettük a nyomozási bíró intézményének felállításával. Azt mondtuk, hogy nem támogatjuk a negatív utasítás adásának, az eljárásmegtagadás jogát az ügyész tekintetében. Ezt a lehetőséget a mostani tervezet nem zárja ki, hisz en ugyan benne van az alkotmányban, hogy negatív utasítást nem adhat, de benne van a törvényben, hogy törvénysértő utasításnak is köteles engedelmeskedni, mert ha nem engedelmeskedik, akkor ez törvényes ok a legfőbb ügyész elmozdításának, ergo indirekt mód on törvénysértő negatív utasítást is adhat ebben a tervezetben a kormány az ügyészségnek. A mostani előterjesztés ebben a tekintetben sem felel azoknak a követelményeknek, amelyeket korábban
