Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 12 (50. szám) - A Balaton kiemelt üdülőkörzet egyes településein az építési tevékenység átmeneti szabályozásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - RAJCSÁNYI PÉTER (Fidesz):
506 elfogadható, hogy ez megengedőbb, mint a korábbi kormá nyrendelet. Nem hiszem, hogy egy alkotmányellenes rendelettel össze lehetne vetni. Ezek voltak azok az aggályok, amiket felvetettünk. De szeretném hangsúlyozni, hogy a szabályozás szükségességét nem kifogásoltuk, fontosnak tartjuk, és reméljük, hogy a prob lémák meg is oldódnak. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Most a képviselői felszólalásokra kerül sor. Először az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adom meg a szót, elsőként Rajcsány i Péter képviselő úrnak, FideszMagyar Polgári Párt; őt követi majd Jauernik István a Magyar Szocialista Párt részéről. RAJCSÁNYI PÉTER (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mielőtt rátérek mondandómra, egy mondattal reagáln i szeretnék az előbbi hozzászólásra. A területfejlesztési bizottság előadójaként ismertettem, hogy a Balatoni Szövetség tárgyalta ezt a törvényt. A Balatoni Szövetségről tudni kell, hogy több mint száz település tartozik hozzá. Én a korábban szétküldött eg yeztetési anyagot a Balatoni Szövetségen keresztül már láttam, ami azóta módosult, és ezt is megkapták. Az egyeztetések tehát megtörténtek. Itt olyan fontos dologról van szó, amely meghatározza egy térség jövőjét, nem is akármilyen térségét, hiszen a Balat on a magyarok számára mind gazdaságilag, mind érzelmileg nagyon fontos. Magyarország területén vannak olyan térségek, amelyeknek egységes fejlesztéséhez és rendezéséhez, azok környezeti és természeti értékei, valamint turisztikai jelentősége folytán ország os érdek fűződik. Ezek közé tartozik a Balaton kiemelt üdülőkörzet térsége. Az ilyen területek fokozott védelme már a kormányprogramban is megjelenik. A kormány egységes környezetvédelmi szabályozást kíván kialakítani, amelynek igazgatási szempontból részé t képezi a környezet- és természetvédelem, a természeti erőforrásgazdálkodás és valamennyi gazdasági tevékenység környezetvédelmi vonatkozású hányada. Arra törekszik, hogy a környezeti állapot megóvásával, fenntartásával és javításával kapcsolatos követel mények szervesen illeszkedjenek a nemzetgazdaság valamennyi ágazatába és azok szabályozórendszerébe. Mint államtitkár úr is kifejtette, az üdülőkörzetre vonatkozó regionális terv korábbi céljainak megfelelően az akkori kormányzat már 1989ben az 1/89. szám ú ÉVMrendelettel adminisztratív úton és más programokkal is megpróbálta szabályozni a part menti települések területhasználatát, építési lehetőségét. Ez a rendelet lényegében nem helyezett építési tilalom alá korábban beépíthető területeket, hanem nagyon szigorú, elsősorban közművesítési feltételekhez kötötte az építés lehetőségét. A feltételek hiánya miatt sok településen nem volt lehetőség építési tevékenység folytatására, amit a tulajdonosok tiltásként éltek meg. Bár az ÉVMrendelet nem érte el teljes m értékben a célját, de tagadhatatlan, hogy komoly szabályozást jelentett. Mivel az Alkotmánybíróság megsemmisítette ezt a rendeletet - itt hívnám fel a figyelmet még egyszer arra, hogy az Alkotmánybíróság nem tartalma, hanem határidőnélkülisége és a szabál yozás alacsony szintje miatt tartotta alkotmányellenesnek ezt a rendeletet , ez év április 1jétől nincs olyan eszköz, jóváhagyott területrendezési terv vagy törvényi szintű más jogszabály az állam kezében, amely a hosszú távú érdekeket figyelembe véve kö zérdekből gyakorlatilag korlátozni tudná a területek felhasználását. Ez az exlex állapot spontán és ellenőrizhetetlen építési folyamatok elterjedésének a veszélyét rejti magában, ezért indokolt a törvényjavaslat sürgős elfogadása. A törvényjavaslat fontoss ágáról még azt is elmondanám, hogy ez egy átmeneti törvény, amely lazán gépelve három oldalon elfér, de az igazi tartalma a végleges rendezési tervben lesz benne. Aki kézhez kapta - s ez már elég hosszan fut, az önkormányzatok is megtárgyalták , láthatja, hogy legalább 70 oldalban szabályozza ezt a tevékenységet. Az lenne az optimális megoldás, ha a balatoni
