Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 15 (79. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. BARÁTH ETELE, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3407 demokratikusan, közvetlenül választott főpolgármestert felfüggesztheti a tevékenységében. Egyszerűen nevetséges az állam és egyes szervezetek kezébe olyan hatalmat adni, amely ily mértékben a normálisan fölépítet t demokratikus rendszerek ellen menetel! A következő lényeges kérdés a régióknál, hogy az eszközökről szabadon, saját maguknak lehet dönteni. Olyan jellegű eszközök meg sincsenek fogalmazva ebben a törvénymódosító javaslatban, amelyekről egyáltalán dönthet nének; mert ha arra gondol a tisztelt kormányzat, hogy az a 1317 milliárd forint, ami az országban közvetlenül szétosztásra kerül, ami fölött rendelkezhetnek, akkor ez gyakorlatilag ezrelékeiben fejezheti ki Magyarországon még a területfejlesztésre fordít ható pénzeszközök nagyságrendjét is. Hol van ez attól az 1600 milliárdos európai támogatástól, amelynek a hazai megfelelőjét meg kellene teremteni? Kötelessége volna egy ilyen törvénymódosításnak, amennyiben hozzányúlunk, az állami költségvetés, az államhá ztartási reform irányába és más irányba kiutalásokat tartalmazni. Ezek a régiók, ezek a regionális fejlesztési tanácsok ezen törvény alapján koordinatív funkciót, alulról jövő kezdeményezéseket a civil szféra felé, a gazdasági szféra felé nem fognak tudni ellátni, ez egyszerűen képtelenség. Elhangzott egyébként a kistérségi társulások inkompetenciája, és hangsúlyoznám egy pillanatra megállva, hogy mit jelent ez a megyei önkormányzatok közgyűléseinek elnökei számára. Nagyon szeretném, ha végiggondolnák azt, hogy ezen törvény értelmében, mondjuk, Somogy megye közgyűlésének elnöke egyszerre elnöke a megyei területfejlesztési tanácsnak, részese lehet a regionális fejlesztési tanácsnak, részese lesz a térségi fejlesztési tanácsnak, a Balaton Fejlesztési Tanácsnak , majd az Országos Területfejlesztési Tanácsnak. (11.00) Ez egy elképzelhetetlen, elvégezhetetlen munka, amihez eszköz nem jár, ugyanakkor olyan hatalmi funkció, amellyel azért nem rendelkezik, mert a magyar demokratikus parlament az önkormányzati törvény kapcsán nem akarta ezt a megyei közgyűlések elnökeinek kiadni. Így ezekben a módokban elláthatatlan ez a koordinatív funkció is. Nagyon szeretném hangsúlyozni - ez is elhangzott már , hogy ebből a gazdaság, a reálszféra - mint egy nagyon fontos kritérium - nem kizárható. Nagyon szeretném felhívni a figyelmet alapvetően a térségi tanácsok ilyen módon fogalmilag is gyenge, de gyakorlatilag értelmezhetetlen bevezetésére. Kérem szépen, az a térségi tanács, amelyet a regionális fejlesztési tanács és a megyei fe jlesztési tanácsok hozhatnak létre, gyakorlatilag semmit sem ér. Az, ami az eredeti törvényben elhatározás volt, és úgynevezett fejlesztési régióként jelent meg, azt jelentette, hogy a megyehatárokat átlépheti, a kistérségi, közigazgatási határokat, átléph eti végre azt az ezer éve egyébként biztosan jól működő megyerendszert, amelynek a tartalmát már egyszer megkopasztottuk annak érdekében, hogy tényleges fejlesztési funkcionális kapcsolatok jöhessenek létre, tényleges és valós programok lehessenek megfogal mazhatók. Valós programok nélkül eszközöket sem fogunk elnyerni, és nem lesz mit végrehajtani az ország és a nemzet felemelkedése érdekében. Végezetül összefoglalóan szeretném elmondani, hogy azt gondolom, ez a törvényjavaslat alapvetően így, ebben a formá jában ugyan feltétlenül szolgálja az európai integráció folyamatát, mert bürokratikusan és adminisztratíve meggondolás nélkül eleget tesz a kritériumoknak, de nem szolgálja azt, ami hazánk felemelkedésének alapvető szükségessége. Azt szeretném mondani tisz telt Torgyán miniszter úrnak, aki, gondolom, megtisztel engem ugyanúgy a figyelmével, mint ahogy ő az előbb a másik képviselőtársunkra rá tudott szólni, hogy ráadásul, azt hiszem, politikailag rövidlátóságról is tanúbizonyságot tesz. Az elmúlt tíz év folya mán négyévente másmás kormány került hatalomra. Ha most ez a kormány létrehozza az államnak ezt a dekoncentrált szervezetét, ezt az államosított rendszert, nagyon el tudom képzelni, hogy éppen ezen rossz döntések kapcsán átadja a hatalmat a szocialistaSZ DSZ- vagy bármilyen más koalíciónak, és majd az élhet ezekkel az állami hangsúlyokkal és állami eszközökkel. Kíváncsi vagyok, hogy akkor micsoda tiltakozás fog kialakulni a másik oldalról, amikor egy polgármester, egy megyei elnök, senki nem fog tudni bele szólni abba, hogy ezeket az
