Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. június 15 (79. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - VÁRKONYI ANDRÁS, a gazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KOVÁCS TIBOR, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3393 elemzésével az Európai Unióhoz csatlakozás függvényében terjessze a parlament elé a ko rmány. Azt gondolom, ezek az egyeztetések is szükségesek lettek volna. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Most a gazdasági bizottság felszólalói következnek. Először megadom a szót Várkonyi Andrá snak, a bizottság előadójának. VÁRKONYI ANDRÁS , a gazdasági bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A T/1207. számú, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot a gazdasági bizottság az 1999. május 17én tartott ülésén megvitatta. A törvény előterjesztője, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium képviselője részletesen ismertette a törvénymódosítás szükségességének indokait. A bizottság többsége egyetértett azzal, hogy az 1996ban elfogadott törvény az azóta eltelt időben szerzett tapasztalatok alapján és a bekövetkezett változások következtében módosításra szorul. Az eredeti törvényt három fő elemmel kell módosítani, illetve kiegészíteni. Az első az Európai Unióhoz való csatlakozás miatt szükséges tervezési statisztikai régiók kialakítása. Ez az igényelt és remélt támogatások elnyerése miatt szükséges. A másik fő elem a korábbi törvényben regionális fejlesztési tanácsoknak nevezett, az előterjesztésben viszont új né ven szereplő térségi fejlesztési tanácsok helyzetének és működésének szabályozása. A törvényjavaslat harmadik fontos, új eleme a megyei és területi fejlesztési tanácsok törvényességi felügyelete, amely korábban nem szerepelt a törvényben. A bizottság többs ége a lefolytatott vita után 14:7 arányban, tartózkodás nélkül a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A kisebbségi véleményt Kovács Tibor ismertet i. Megadom a szót. KOVÁCS TIBOR , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Az előttem szóló képviselőtársam elmondta, hogy a gazdasági bizottság május 17ei ülésén me gvitatta a törvényjavaslatot. Arról nem szólt, hogy jelentős vita és véleménykülönbség alakult ki a törvényjavaslat megítélésében, alapvetően két dolog miatt; az egyik dolog az, ami benne van a javaslatban, a másik dolog pedig, ami kimaradt belőle. Baráth Etele képviselőtársam már elmondta, hogy alapvető jogszabályelőkészítési követelmény, hogy egy korábban meghozott jogszabály működését legalább az indoklásban körültekintően értékelni kell, bemutatva néhány hazai, esetleg európai gyakorlatot. Sajnálatos, hogy ez nem történt meg. Az 1996ban elfogadott jogszabály a területfejlesztés új rendszerét egy alulról építkező rendszerként képzelte el, amelynek alapjai a területfejlesztési társulások és az általuk, illetve a kamarák, a megyei önkormányzat és az érdek képviseletek által létrehozott területfejlesztési tanácsok. (10.00) Ezeken túl a létrejött régiós tanácsok, illetve az OTK képezi a területfejlesztés új rendszerét. Ennek a rendszenek a létrehozása és működtetése azon alapul, hogy az önkormányzatok, amely ek csak rendkívül szűkös forrásokkal rendelkeznek, biztosítsák ezen intézményrendszer működéséhez a szükséges minimális forrásokat. Már létrejöttekor látszott, hogy a rendszer működésének legnagyobb problémája és gondja a finanszírozás lesz. Az is hamar ki derült, hogy a fejlesztési programok kidolgozása és működtetése csak profi munkaszervezettel lehetséges. Ezt igazolta az elmúlt években a BorsodAbaújZemplén megyében működtetett integrált szerkezetátalakítási és válságkezelési program is. Ehhez az intézm ényrendszerhez is többletforrások
