Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. február 10 (48. szám) - A Magyar Energia Hivatal 1997-1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a Magyar Energia Hivatal 1997-1998. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. TÍMÁR GYÖRGY (FKGP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZALAY GÁBOR (SZDSZ):
323 is a felügyel et minősíti az Energia Hivatal függetlenségét, hanem sokkal inkább más dolgok. Hogy mik ezek a más dolgok, erre rögtön ki fogok térni. A hivatal beszámolójában van egy mondat, ami úgy szól, hogy a hivatal autonomitása több vonatkozásban fejlesztésre szorul . Azonban az a fejezet, ami a jövőbeni feladatokat taglalja, nem tér ki arra, hogy milyen dolgokról is lenne szó, milyen vonatkozásban kellene fejleszteni a mostanihoz képest is a hivatal autonomitását. Ezért a gazdasági bizottságban fölvetettük ezt a kérd ést, és a kérdés megválaszolásra került a Magyar Energia Hivatal főigazgatója által levélben; ott, a gazdasági bizottsági ülésen is megválaszolásra került, de igazán frappánsan, tömören és lényegre törően ezen levél válaszolja meg, hogy tulajdonképpen mit is értene a Magyar Energia Hivatal az autonomitáson, esetleg autonómiajavításon. (14.50) Ez mutatja, hogy valóban nem elsősorban a felügyelet kérdése dönti el, hogy autonóman tude dolgozni ez a hivatal vagy nem, hanem más kérdések. Tekintettel arra, hogy ez egy rendkívül lényeges rész, különösen az európai uniós csatlakozásnál, a csatlakozások előszobájában, és most ennyi külföldi energetikai befektetővel hazánkban - más külföldi befektetők vélhetően még ezután fognak érkezni , és természetesen ott vannak a fogyasztói szempontok is, tényleg nagyon érdekes, hogy mi is ez az autonomitás, mi is tulajdonképpen a záloga a Magyar Energia Hivatal autonomitásának. Tekintettel arra, hogy az elénk terjesztett írásos anyagban ez nem szerepel, engedjék meg a képviselő társaim, hogy felolvassam ezt a pár mondatot, amelyekben a főigazgató úr meghatározta az autonomitást, amit remélünk, hogy csorbítatlanul és maradéktalanul érvényre jut, érvényesülhet az elkövetkezendő időszakban. Tehát idézem a főigazgató úr levelét: "Az európai uniós tagországok és a tengeren túli országok regulátorai, szabályozó testületei körében végzett részletes elemzéseink alapján az alábbi ismérveket tartjuk fontosnak a hivatal megerősítése, autonomitásának növelése szempontjából: 1. A hivatal m űködését, kompetenciáit, kötelezettségeit továbbra is törvényi szinten kell szabályozni, módosítani, kiegészíteni. 2. A hivatal határozatainak felülvizsgálata a bíróság kompetenciája kell legyen. 3. A hivatal vezetőit határozott időtartamra, például hat év re kell kinevezni, és visszahívásuk lehetőségét előre törvényben szabályozni kell. 4. A hivatal az árak, tarifák területén bizonyos önállóságot kell kapjon, megtartva a fogyasztói átlagos árszintre történő politikai befolyás lehetőségét. 5. Biztosítani kel l a hivatal szakembergárdájának az általa felügyelt iparág jövedelemszintjével összevethető javadalmazását." Úgy gondolom, hogy ez akár klasszikus elvi meghatározásul is szolgálhat, és a mi eligazításunk szempontjából különösen jó, amikor tehát látjuk, hog y nem elsősorban az talán a lényeg, hogy ki felügyeli ezt a hivatalt, hanem hogy ezen szempontok maradéktalanul érvényre juthassanak. Így tehát úgy gondolom, hogy ezek alapján kell a jövőben a hivatal autonomitását - ha lehet - még fejleszteni. A másik kér dés, amely annak idején rendkívül nagy vitát váltott ki a bizottsági vita során, amikor a hivatalra vonatkozó szabályokat meghoztuk, a fogyasztóvédelem kérdése volt. Nagyon sokat keveredett a fogyasztói érdekképviselet és a fogyasztóvédelem fogalma. Ugye, sokan azt gondolták, hogy hogyan képviselhet egy kormányhivatal fogyasztói érdekeket, hiszen a kettő egyszerűen elvileg kizárja egymást. Szerencsére azért a képviselők többsége felismerte, hogy ez nem így van, és jól tudott disztingválni a fogyasztói érdek képviselet és a fogyasztóvédelem között. Ugyanis igazi védelmet a fogyasztóknak az a szervezet, az az intézmény tud adni, amelynek megvan erre a jogosítványa és az ereje. Mert ha a fogyasztók bármit érdekeik szempontjából érvényesíteni szeretnének, ahhoz e rő kell, ahhoz az kell, hogy ezt valaki erőteljesen meg tudja jeleníteni, és ennél nincs jobb hely, mint a Magyar Energia Hivatal, amely mind az engedélyezési tevékenysége során,
