Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak

1999. május 5 (68. szám) - A közterület-felügyeletről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - T. ASZTALOS ILDIKÓ (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):

2532 kapnak egy olyan jellegű állami támogatást, amellyel az ő költségvetésük alapvetően nem sérül, ha a

saját területükön, romló közbiztonsági helyzetben e törvény bevezetésével javíthatnának e

kérdéskörön. Köszönöm szépen. E tör

vényszakaszban ezeket a megjegyzéseket kívántam elmondani. ELNÖK (dr. Áder János)

: Kétperces hozzászólásra kért lehetőséget T. Asztalos Ildikó képviselő asszony, Szabad

Demokraták Szövetsége. T. ASZTALOS ILDIKÓ (SZDSZ)

: Köszönöm a szót, elnök ú

r. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Eredendően a Weszelovszky

képviselő úr hozzászólására szeretnék reagálni. Szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét arra, hogy ebben a törvénytervezetben - mint ahogy Weszelovszky képviselőtársam nagyon helyese

n elmondta - köztisztviselői felhatalmazást,

besorolást kapnak a közterületfelügyelők. Ez pedig nyilvánvalóan terheli az önkormányzatok

költségvetését. Ez egy másik indok arra, hogy miért kell átvállalni bizonyos terhet a központi

költségvetésnek. Hiszen

ahogy Weszelovszky képviselőtársam elmondta, ez egyrészt minőségi

munkát, másrészt megbecsülést is jelent, két oldalról figyelve ezt a dolgot. De természetesen ennek

béroldali vonzatai is vannak, és az önkormányzatok jelenlegi költségvetési helyzetét ismer

ve, tudhatjuk, hogy ez a köztisztviselői besorolás mindenképpen az ő terheiket növeli, és nyilván

bizonyos helyről kell majd átcsoportosítani ezt a költséget, ami nem lesz könnyű, hiszen az

önkormányzatok mostani helyzete - legalábbis jellemzően - nem az, hogy túlságosan el vannak látva

pénzeszközökkel. Szeretném erre is felhívni tisztelt képviselőtársaim figyelmét. Köszönöm. ELNÖK (dr. Áder János)

: Megadom a szót Wiener György képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt; őt követi majd

Molnár László, a Függet

len Kisgazdapárt részéről. DR. WIENER GYÖRGY (MSZP)

: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nagyon röviden egyetlenegy

kérdéssel szeretnék foglalkozni: hogyan kapcsolódik az előterjesztett törvényjavaslat az

önkormányzati törvé

ny kategóriarendszeréhez, mi a viszony az önkormányzati törvényben használt

fogalmak s e törvényjavaslat meghatározásai között? E kérdéskörben Pozsgai Balázs képviselőtársam már felhívta a tisztelt Ház és a tisztelt politikai

államtitkár úr figyelmét a 26. számú módosító javaslatra, amely kiiktatná azt a lehetőséget, hogy a

közterületfelügyelet számára kormányrendelet is feladatot határozhasson meg. E mellett a módosító

indítvány mellett szeretnék érvelni, hozzátéve, hogy hasonló gondolatot tartalmaz a 45. számú

módosító indítvány is, amelyet azonos tartalommal Weszelovszky képviselőtársam, illetőleg T.

Asztalos Ildikó képviselőtársam terjesztett elő. Érvelésemben abból indulnék ki, hogy a közterületfelügyeletről szóló törvényjavaslat nem

határozta meg egy

értelműen, hogy itt önkormányzati vagy pedig államigazgatási feladatról vane szó. A törvényjavaslat 1. §ának (1) bekezdése szerint "gondoskodhat" a közterületfelügyelet útján a

települési önkormányzat a közterület rendjének és tisztaságának védelméről.

Ez arra utal, hogy itt államigazgatási feladat helyett valójában önkormányzati feladatról van szó, hiszen az államigazgatási

feladat, illetőleg a hatósági jogkör minden egyes önkormányzat esetében kötelezően megvalósítandó.

Ilyenkor az önkormányzat az álla

m nevében, átruházott hatáskörben jár el, nem mérlegelheti, hogy

létrehoze szervezetet erre a feladatra, avagy sem; azt sem mérlegelheti, hogy el kelle végeznie ezt a

feladat, avagy sem. (15.10) Ugyanakkor a törvényjavaslat 28. §ának (1) bekezdése úgy f

ogalmaz, hogy a közterületfelügyelet államigazgatási feladatait a közterületfelügyelő látja el, ez pedig ellentétben áll