Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 23 (57. szám) - A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - RIGLER ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZÉKELY ZOLTÁN (FKGP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz):
1399 támogatás jut a költségvetési keretek szűkössége miatt. Például ez az összeg lehet akár 100200 millió forint is egy kétmilliárdos beruházás esetén. Emiatt jelen leg le kell folytatni a közbeszerzési eljárást. Ez pedig egy vállalkozás esetén nem pusztán időtöbbletet jelent, hanem sok esetben ez idő alatt a vállalkozó más pénzforrásoktól is elesik. Ezért célszerűbbnek látszana csak a 50 százalék feletti támogatott f ejlesztésekre vonatkoztatni a kitételt. A javaslat 24. §ának hasznos eleme, hogy részletesebben határozza meg az ajánlattevők alkalmasságának módját, valamint pontosítja, vagyis a szerződésképességhez köti a pályázók alkalmasságának kritériumait. Végezetü l továbbra is fontos lesz nyomon követni a törvény hatásfokát, azaz azt, hogy az ajánlatkérők és ajánlattevők valóban a költségkímélő megoldásban érdekelteke, valamint mennyire tudják alkalmazni majd a résztvevők és érdekeltek az új szabályokat és az új s zabályok napi gyakorlattá válnake. Fontos megteremtenünk ugyanis az összhangot az ajánlatkérők és az ajánlattevők között a köz érdekeinek javára. A piaci viszonyok szempontjából vizsgálva a törvény jelen módosításokkal is sokat egyszerűsödött. Tény azonba n az is, hogy még így is túl sok a bürokratikus kötöttség az alkalmazók számára, de ez csak részben tulajdonítható a törvény hibájának. Véleményem szerint a törvény alkalmazóinak, az érdekelteknek is változniuk kell az uniós csatlakozás közeledtével. Ismer ve a brüsszeli bürokrácia kötöttségét és a magyar alkalmazkodóképességet, valószínűleg tudunk, illetve tudnunk kell mentalitásunkon változtatni. Reflektálnék Bauer képviselőtársunk felszólalására. Tulajdonképpen engem nem lepett meg Bauer képviselőtársunk, aki szokásos módon abból indult ki, hogy tulajdonképpen el tudná fogadni ezt a törvényjavaslatot, de mégiscsak voltak olyan elemei, amelyek miatt mégsem tudja ezt megtenni, ő általában ezzel a fogással él. Azt gondolom, egypár túlzás azért volt benne, ugy anis szerintem ez a törvénycsomag egy dolog, az erről való szavazás és ennek a megfelelősége, az pedig egy másik dolog, hogy az említett pályázati ügyben végül is mi a jogi helyzet. Többen szóltak már, én Rigler képviselőtársammal teljesen egyetértek, hogy egy nem hatályos törvénnyel kapcsolatosan, ha valami nem egyezik, az miért lenne tragédia. Azzal talán egyet tudok érteni, hogy bizonyos fajta kiskapu lehetősége benne van az alkalmazott alkalmazása kérdésében. Itt utalnék arra, hogy a közbeszerzési törvé ny kapcsán létezhetnek olyan ügyletek, amiket egy vállalkozás olykor saját maga csinál meg. Például egy mezőgazdasági vállalkozás esetében nem célszerű, ha egy nagy értékű ültetvény telepítését más céggel végezteti. Tulajdonképpen elképzelhető, költségtaka rékos megoldás az, ha egy szervezet önmaga, a szervezeten belül oldja meg ezt a dolgot, tehát ezt nem gondolom zavarónak. Ha pusztán elméletileg játszanánk végig azt, ha ez törvény a módosítással életbe lépe, akkor sem vagyok biztos benne, hogy az említet t kérdés a közbeszerzés hatálya alá esne, ugyanis egy értékhatárt is megjelöl a törvény, a 7,5 millió forintot ebben az esetben, és nem biztos, hogy az az összeg ezt elérné. Tehát sok olyan kérdés van, ami nyilván majd a jogi eljárás folyamán tisztázódik, és nem okvetlenül kell ráhúzni ezt a törvény megkerülésére. Nem gondolom, hogy a korrupció visszaszorítása jellemzően ennek a törvénynek lenne a feladata, itt - szerintem - a fő cél a közpénzek felhasználása hatékonyságának növelése. Még nagyobb túlzásnak gondolom azt, hogy a kormányzati magatartást általános belekeverjük ezekbe az ügyekbe. (23.00) Tisztelt Országgyűlés! Végezetül: átvizsgálva a törvényjavaslatot és meghallgatva a vitában felszólalókat, azt tapasztaltam, hogy szinte alig található olyan ele m, amelyhez módosításokat lenne célszerű benyújtani. Ezért is kérem képviselőtársaimat, hogy szavazataikkal támogassák a törvényjavaslat elfogadását.
