Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 23 (57. szám) - A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - T. ASZTALOS ILDIKÓ
1388 Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a jelenből vett szomorú példával illusztráljam azt, hogy ha nincs kellő kontroll, mire képesek egyes piaci szereplők. A híradásokból bizonyo san értesültek róla, hogy egy zsákokat gyártó cég az árvíz idején a legnagyobb szükségben sokszorosára emelte terméke árát. Tehette ezt azért, mert a homokzsákra megnőtt a kereslet, és természetesen azért is, mert korábban, a készletezés idején nem verseny eztették és nem kötötték meg a termék árát. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttem szólók mind a törvénymódosítás szükségességét hangsúlyozták, amellyel én is egyetértek, de engedjék meg, hogy a módosítás egyes területeire külön is kitérjek. Többen említett ék a korrupció visszaszorítását mint célt, mely igaz, de kétszeresen hadd húzzam alá, hogy a közbeszerzési eljárások során megtakarított pénz újra visszaforgatható a gazdaságba, melyből szennyvízcsatornák, folyók menti gátak vagy akár autópályák is épülhet nek. A módosítás egyik kétségkívül jó eleme a kis- és középvállalkozások számára tett enyhítések egész sora. Az egyszerűsítésekkel remélhetőleg ezek a vállalkozások is aktívabban és nagyobb számban tudnak a közbeszerzési eljárásokba bekapcsolódni, mert saj nos eddig a statisztika nem sok jót mutatott ebből a szektorból. Az adminisztrációs enyhítésekkel és a konkrét megfogalmazásokkal remélhetőleg elérjük, hogy hátrányos helyzetük csökken. A régebben működő kis- és középvállalkozások mellett meg kell említeni a kezdő vállalkozások helyzetét is. Ez a kör a jelenlegi szabályozás alapján nem tud eredményesen részt venni a közbeszerzési eljárásban, mert ha a kiírók komolyan veszik a feltételeket, minden alkalommal elutasíthatják őket például referenciahiányra hiva tkozva. Ez nem jó gyakorlat, ugyanis belterjessé válnak a piacok, nincs pezsdítő hatása. Javasolom, hogy a kezdő vállalkozások esetén a cég munkatársainak, alkalmazottainak személyi referenciáját is fogadják el. (22.00) Az előzőekben egy negatív példát váz oltam. Legyen szabad egy kedvező eredményről is beszámolni, amely az új szereplők bekapcsolódásának pozitív hatását bizonyítja. Információim szerint egy konkrét közbeszerzési eljárásban új piaci szereplők részvétele mintegy 7 milliárd forint megtakarítást eredményezett. Úgy hiszem, ezt nem kell kommentálni. Kiemelten kívánok szólni az előre lefektetett játékszabályok fontosságáról. Perlaki Jenő képviselőtársam említette, hogy mint minden, így a közbeszerzési törvény is kijátszható. Ezzel a törvénymódosításs al lényegesen nehezebbé válik a kijátszók dolga. Ez így van, ezért örülök annak, hogy a törvénymódosítás határozottan kiáll amellett, hogy a bírálati szempontok, azok súlyozása előre ismert legyen a résztvevők között. Az ajánlatkérés során ki kell nyilvání tani, hogy milyen részszempontokkal, azok milyen fontossági sorrendjével és súlyozásával dolgozik az elbíráló bizottság. A múltból számos történet és szóbeszéd, valamint érdeksérelem származott abból, hogy utólag kreált ideológiák alapján bíráltak el pályá zati anyagokat. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásomban két területre tértem ki csupán, de ez nem jelenti azt, hogy a törvénymódosítás egyéb területei nem fontosak. Összességében megállapítható, hogy jól előkészített javaslatról van szó, mely merít az alap törvény hiányosságaiból, azokat feloldja, összhangban van a kormányprogrammal, és erősíti a köz iránti bizalmat. A törvényjavaslatot a FideszMagyar Polgári Párt nevében elfogadásra ajánlom. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (dr. S zili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Hozzászólásra következik T. Asztalos Ildikó képviselő asszony, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjából. Képviselő asszony, öné a szó. T. ASZTALOS ILDIKÓ
