Országgyűlési napló - 1999. évi tavaszi ülésszak
1999. március 22 (56. szám) - Franco Danieli, az olasz képviselőház külügyi bizottsága delegációjának vezetője és kísérete köszöntése - A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. GÉMESI GYÖRGY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1165 megfelelően társadalmi és gazdasági hatáselemzést, állapítsák meg a költs égeket, ezt rendeljék a törvényjavaslat mellé, és mindezek ismeretében az egyeztetésre sort tudunk keríteni. Ilyen egyeztetés után remélhetőleg valóban olyan katasztrófavédelmi törvénye születik ennek az országnak, amely alkalmas arra, hogy a katasztrófák idején az emberek érdekében a megfelelő intézkedéseket, a megfelelő szervezetek szintjén el tudjuk látni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Gémesi György úrnak, az MDFképviselőcsopor t nevében felszólalni kívánó képviselőnek. DR. GÉMESI GYÖRGY , az MDF képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Azt gondolom, arról, hogy ez a törvénytervezet miért ennyire aktuális, nem nagyon kell beszélni, hiszen az elmúlt időszak, az elmúlt hetek, hónapok, félév történései a természeti katasztrófák tekintetében is igazolják, hogy ennek a törvénynek valóban a Ház előtt a helye, és a minél előbbi megalkotását az Országgyűlésnek meg kell tennie. A Magyar Demokrata Fórum támogatja a katas ztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezéséről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatban súlyos balesetek elleni védekezésről szóló törvény megalkotását. Időszerűnek és halaszthatatlannak tartja két okból is. Az egyik, hogy úgy véljük, fontos érdek fűz ődik ahhoz, hogy Magyarország nemzetközi integrációs felzárkózási és csatlakozási törekvéseinek komolysága abban is igazolódjon, hogy eleget teszünk a nemzetközi egyezményekben vállalt kötelezettségeinknek, teljesítjük vállalt jogharmonizációs feladatainka t. Nem vitathatóan a törvényjavaslat egyik célja ez. Fontos tisztában lennünk azzal is, hogy a nemzetközi szervezetekben való tagságunk nemcsak jogokkal és előnyökkel jár, hanem kötelezettségekkel is, így többek között azzal is, hogy modernizáljuk és a nem zetközi követelményeknek megfeleltetjük, arra alkalmassá tesszük a feladatokat ellátó hazai szervezeteinket. Vállalni kell ezt akkor is, ha kialakult struktúrákat, vélt vagy valós megszerzett társadalmi pozíciókat, konkrét szervezeti érdekeket sért. A megí télésünk szerint a vitát a konszenzus létrehozásának szándékával, a megvalósítás módjára, hogyanjára kell helyezni. A másik: alapvetően fontos érdeknek, nemzeti érdeknek tekintjük a katasztrófahelyzetek eddiginél hatékonyabb és eredményesebb elhárító, véde kező rendszerének kiépítését és működtetését. A Magyar Demokrata Fórum megítélése szerint egységes törvényi szabályozást igényel a katasztrófák károsító hatásai elleni védekezés feladatainak megosztása, az ehhez rendelhető hatáskörök megfelelő telepítése é s a feladatot ellátni képes szervezet kialakítása. A társadalom belső biztonságának megteremtése komplex feladat, a társadalom valamennyi szervezetének összehangolt közreműködését igényli. (Németh Zsolt helyét a jegyzői székben Herényi Károly foglalja el .) Álláspontunk szerint nem lehet a szabályozást az úgynevezett ágazati szaktörvények - polgári védelem, tűzoltóság, honvédelem s a többi - körébe utalni. Ezen szaktörvényeknek az egyes vészhelyzetekből adódó részletes szakmai, szervezeti feladatokat kell tartalmazniuk. Ma is léteznek azok az állami, rendészeti, önkormányzati és az ezeket kiegészítő önkéntes lakossági szervezetek, amelyek vészhelyzetekben a katasztrófaelhárításra, az ezzel szembeni védekezésre mozgósíthatók. Van olyan vélemény, hogy ezeket a szervezeteket kell továbbfejleszteni, alkalmasabbá tenni a feladat eredményesebb ellátására. Ezt a felfogást koncepcionálisan is hibásnak tartjuk; az egyes részelemeket, szaktevékenységeket nem lehet önmagukban, úgymond, fejleszteni, ha a stratégiai cél nem világos, és nem azonos módon meghatározott és értelmezett. Ha azzal értünk egyet, hogy a katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, és a megszervezése állami feladat, akkor a parlamentnek ezt a közérdeket jól szolgáló, ennek megfelelő törvényben kifeje zésre kell juttatnia. Az elmúlt évek veszélyhelyzeteinek tapasztalatai is
