Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 29 (14. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvény és ezzel összefüggésben egyes más törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. FENYVESSY ZOLTÁN, a MIÉP
550 hallható volt az imént, gyakorlatilag nincs is olyan szférája ennek az egyedi utasításnak, amely egy egyedi ügy ben valóban bármilyen típusú beavatkozást lehetővé tesz. (12.10) Az egyedi ügyben történő utasítás - hangsúlyozni szeretném - inkább egy elvi lehetőség, és mint ilyen, kelthet alkotmányos aggályokat, és megfelelő negatív megközelítéssel - volt erre ma tapa sztalatunk. Valóban, politikai üzenetet is ki lehet ebből olvasni, de biztos, hogy a javaslat előkészítőjének nem ez volt a szándéka. Mindenesetre az a véleményem, hogy a javaslat annyira szigorú precizitással gátolja meg a behatolás miniszteri szintű módj át, hogy szerintem egy miniszter utasítása ennyire nem lehet jelentéktelen, és miniszteri szinten tulajdonképpen indokolatlan is, és úgy gondolom, még egyszer majd az általános vitában vagy a részletes vitában vissza lehet térni arra, hogy ennek elhagyása esetén is a javaslat - mint a magyar államberendezkedés egyik nagyon indokolt reformtörekvése - támogatható részünkről. A javaslat - visszatérve az egyedi utasításra - esetleg olyan körbe eshet, amit egyébként a legfőbb ügyész is megtehetne, netán egy alac sonyabb szintű ügyészi vezető saját hatáskörében lenne köteles intézkedni, hiszen az előbbi idézet alapján nem vonatkozhat másra, mint a normatívák, tehát az ügyészi politikát szabályozó normatívák, a jogpolitikát szabályozó normatívák esetleges megsértésé re, ezek a nem kellő hatásfokkal történő érvényesítésére. Úgy gondolom, hogy ezekben az esetekben enélkül az egyedi utasításadási jog nélkül is a kormányfelügyelet alá helyezés teljes és épségben maradhat. Természetesen itt aggályként fogalmazódott meg, és a magunk részéről az elfogadás érdekében teljes mértékben nyitottak lennénk a polgári felügyelet kapcsán jelenleg még betöltött szerep csökkentésére - és egyébként különböző gazdasági okok is szólnak a hatáskörszűkítés mellett, nyilván az 1999ben hatályb a lépő büntetőeljárás rendelkezései folytán a már említett megnövekedett ügyészségi szerep miatt olyan létszámemelés és ennek minden konzekvenciája lenne szükséges, ami automatikusan a polgári felügyeleti terhek csökkentését kell hogy jelentse - még a java slatban foglaltnál túlmenő megoldást is támogatni tudnánk. Meglátjuk majd, hogy a vitában milyen indítványok történnek az egész elfogadást illetően, azonban jelenleg sajnos pesszimista a hangulatunk. Reméljük azonban, hogy az előttünk álló néhány hetes par lamenti szünettel, legalábbis a plenáris vita hiányával eltelő hetek jobb meggondolásra fogják késztetni ellenzéki képviselőtársaimat, és végrevalahára a valódi, az ellenzék által is gyakorolható, kormányzati felelősségen alapuló ügyészi intézmény kialakí tását nem fogják meggátolni. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban és a MIÉP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A MIÉP képviselőcsoportja nevében Fenyvessy Zoltán kíván szólni. Megadom a szót Fenyvessy Zoltán úrnak. DR. FENYVESSY ZOL TÁN , a MIÉP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! Tisztelt Ház! A jogállamiság mai helyzethez történő igazításában nagyon fontos részlet - bár csak részlet, de igen fontos részlet - az ügyészség alkotmányos helyzetének megváltoztatásáról szóló törvényjavaslatcsomag. Az európai jogállamiság intézményrendszerével teljes mértékben összhangban áll az ügyészség kormány, illetve igazságügyminiszter alá való rendelése. Számos államban - a diktatúra előtt korábban Magyarorszá gon is - ebben a formában működött, és a legtöbb államban ma is így működik az ügyészség. Álláspontunk szerint a szerves magyar jogfejlődésnek is ez a szervezeti működési keret felel meg. Ez a törvényjavaslat a szovjet típusra bevezetett ügyészi felépíté st váltaná fel. Engedjék meg, hogy felolvassak egy rövid részletet a történelmi Szociáldemokrata Párt e tárgyban hozzánk írt leveléből, amely 1998. szeptember 11én kelt: "A történelmi Szociáldemokrata Párt támogatja a
