Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. szeptember 28 (13. szám) - A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - NÉMETH ZSOLT (MDF):
471 tisztázott, nem elég egyértelműen megfogalmazott szabály pontosítására. Ez a jogalkalmazó szempontjából rendkívül fontos, és mindenki számára előnyös. Másrészről a jogszabálytervezet követi a változtatásokat, amelyek különböző okokból - a miniszter úr e mlítette a közúti tulajdoni szerkezetben bekövetkezett változásokat vagy a közlekedésbiztonsági igényekből fakadó újabb és újabb igényeket - a legutóbbi módosítások óta bekövetkeztek. Ilyen például az önkormányzatok felhatalmazása a taxiállomások igénybevé teli rendjének rendkívül aktuális szabályozására. Végül alkalmas a hatósági munka korszerűsítésére, és ezzel kapcsolatban több szabályozási elemet tartalmaz. Ugyanakkor a törvényjavaslat ezekben a kérdéskörökben néhány esetben továbbra is bizonytalanságot tartalmaz, illetve nem teljesíti maradéktalanul az előbb vázolt célokat. Ilyenek például - egyelőre az általános vita keretein belül maradva és majd a részletes vitában kifejtendő - a közlekedési hatóság és a közútkezelő feladatainak egyértelmű elhatárolás a. Itt meglehetősen sok bizonytalanságot tartalmaznak az egyes sorok, mindenképpen szükség van ezeknek a világosabb elhatárolására. Megítélésem szerint egyes pontokban nincs megfelelő összhang a más kapcsolódó jogszabályokban elgondolt és a szaksajtóban, i lletve a napi sajtóban boncolt, utalt változtatásokkal. Ilyen például a kamarák hatósági jellegű feladatainak bővítése, egyrészről állami hatósági funkciók átadása a kamaráknak. Ez nagyon aktuális, évek óta előkészítés alatt áll, és néhány nagyon fontos lé pés már megtörtént a kamarák feladatainak bővítésére, a hatósági feladatok átadására gondolok mindenekelőtt a közúti személyfuvarozás, a taxiszolgáltatás szabályozásának, ezen belül egyes feladatoknak az átadására. Ugyanakkor a kamarák jogi helyzetének vál toztatása, átalakítása - gondolok mindenekelőtt a kötelező tagság megszüntetésére vonatkozó, az utóbbi időben több helyen megjelent kormányzati kezdeményezésre - gyakorlatilag éppen szembe megy ennek az átadásnak. Tehát itt két különböző tendencia van: egy ik részről erősíteni a kamarákat feladatok átadásával - ami nagyon is aktuális, elindult, megkezdődött , másrészről a kamarák gyengítése a kötelező tagság megszüntetésével. Mindenekelőtt képviselőtársaim szíves figyelmébe ajánlom, hogy akkor viszont valam it el kell dönteni, és feltehetően nem fog a kettő egyszerre menni. Ezt mindenképpen két oldalról kell megközelíteni. Megítélésünk szerint meggondolandó, hogy a kormány, illetve a szakminiszter szabályozási hatásköre ilyen jelentős mértékben bővüljöne, sz ükség vane erre. A kormány esetében ötről tizenegyre, a miniszter esetében háromról tizenhétre növekszik a szabályozások hatásköre. Kérdés, indokolte ez, nem vezete mindez felesleges túlszabályozáshoz, illetve egyes szabályozásoknak a kellőnél magasabb szintre emeléséhez. Ezt mindenesetre érdemes még egyszer pontosan áttekinteni. Mindezek alapján a törvényjavaslatot alkalmasnak találjuk a részletes vitára bocsátásra mindenképpen szükség van rá, fontos törvényjavaslatról van szó. A részlete s vita során azonban több észrevételt, javaslatot, módosító indítványt kívánunk majd tenni, ezzel kívánjuk a figyelmet felhívni a törvényjavaslat egyes hiányosságaira, amelyeknek a kiküszöbölése nélkülözhetetlen e valóban nagy jelentőségű törvényjavaslat v égső formába öntéséhez. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Áder János) : Szeretném megkérdezni, hogy Hegyi Gyula képviselő úr kétperces hozzászólásra kért lehetőséget, vagy majd később kíván hozzászólni. (Közbeszólás: Nincs benn!) Nincs a teremben. Akkor megadom a szót Németh Zsolt képviselő úrnak, Magyar Demokrata Fórum. NÉMETH ZSOLT (MDF) : Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A közúti közlekedésről szóló törvény előttünk fekvő módosítása látszólag kisebb korrigálásokból, pontosításokból á ll. A javaslatból világosan
