Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 19 (31. szám) - Bejelentés mentelmi ügyről - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HORVÁTH ZSOLT, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
2422 DR. KÖKÉNY MIHÁLY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Megdöbbentőnek tartom, hogy a társadalombiztosítás jövő évi költségvetésének tárgyalásakor nincs jelen a teremben az egészség ügyi tárca minisztere és a politikai államtitkár sem - ha a miniszter úr nem érne rá. Arról már csak csöndben teszek említést, hogy a társadalombiztosítást felügyelő politikai államtitkár sincs jelen. De kérem elnök asszonyt, hogy legalább az egészségügyi tárca felelős képviselőinek megjelenéséről szíveskedjék intézkedni. Köszönöm. (Szórványos taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen. Természetesen a képviselő úr ügyrendi indítványának ismeretében erőfeszítéseket fogok tenni abban az irányban, hogy az egészségügyi tárca képviselője, illetőleg a társadalombiztosítást felügyelő politikai államtitkár asszony megjelenjen. Folytatjuk tovább munkánkat. Tisztelt Országgyűlés! Most a költségvetési, valamint az egészségügyi bizottság állásfo glalásának és az üléseken megfogalmazódott kisebbségi véleményeknek az ismertetésére kerül sor, a házbizottság ajánlása szerint ötötperces időkeretben. Először megadom a szót Horváth Zsolt úrnak, a költségvetési bizottság előadójának. Képviselő úr, öné a szó. DR. HORVÁTH ZSOLT , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság többségi véleménye megegyezett az előterjesztő véleményével, és mivel erre vonatkozóan nagyon részletes indoklást hallhattunk, ezért csak a legfontosabbakat emelném ki. Megfogalmazódott az az öröm, hogy most először került a bizottság és a Ház elé is egyszerre mind a társadalombiztosítás költségvetése, mind pedig a költségvetés. Ez lehetővé teszi azt, hogy kisebb legyen a valószínűsége olyan megcsúszásoknak, mint ami például tavaly is előfordult, hogy egyes tételekre nézve több milliárd forintos eltérés keletkezett. Ugyanakkor egy nagy, az egész társadalombiztosítási költségvetést érintő konstrukciós változá s történik a jövő évben, amit szintén érdemes kiemelni, ez pedig az, hogy a behajtás az APEHhez fog átkerülni. Ettől jelentősen emelkedő behajtási bevételeket várunk. Két nagy alapra bonthatjuk ezt: az egyik a Nyugdíjbiztosítási, a másik az Egészségbizto sítási Alap. Az előbb már elhangzott, hogy a Nyugdíjbiztosítási Alap növekedése 14,3 százalék lesz. Itt egy keletkező hiánnyal lehet számolni, ami természetesen valós hiány nem lehet, hiszen nullára kell zárni, mindenkinek meg kell kapnia a nyugdíját. (8. 30) Ennek több oka van. Az egyik legfontosabb okot emelték ki a bizottságban, ez pedig a legnagyobb összeg - 80 milliárd körüli összeg , amely a jövő évben a magánnyugdíjpénztárba átlépők kieső járulékbevételeiből keletkezik. Ez lesz az, amely tekintetébe n a költségvetésnek természetesen helyt kell állnia. Az Egészségbiztosítási Alapnál igen jelentős változás a bevételi oldalon az egészségügyi járulék, a fix összeg 3600 forintra emelkedése és az ehhez tartozó százalékos arány 15ről 11re csökkenése, ami e gészében tehercsökkenést eredményez. Örvendetes hír volt, hogy a gyógyítómegelőző ellátások területén a kassza jelentősen bővült, ahogy azt számszerűen hallhattuk, 17 százalék körüli összeggel. Ugyanakkor meg kell említeni ezt a zárolást, amely arról szól , hogy egy biztonsági tartalékot képezünk, ezért az első félévben ennek az összege a 14 százalékot haladja meg. Figyelembe véve az infláció várható összegét, ez semmiképpen nem jelenthet feszültséget és gondot az egészségügyben; ez így is több, mint amenny i reálértéken tartást jelentene. Éppen ezért a második félévre kedvező gazdasági környezet esetén - amit feltételezünk és várunk - körülbelül 20 százalék lesz az a fejlődés, ami várható, ez pedig már igen jelentős, ami további, akár strukturális átalakítás okra is lehetőséget fog adni. Jelentős különbség, és sok kritika éri, de halaszthatatlan
