Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 17 (29. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. MARTONOSI GYÖRGY (Fidesz):
2255 mutatói húzó dnak meg. A fentiekből adódóan a következő évek költségvetéseinek az alábbi területfejlesztési prioritásokat kell megfogalmaznia: Az elmaradott gazdasági régiók versenyképességének a fokozása, a munkahelyteremtő beruházások révén a hátrányos helyzetű térsé gek foglalkoztatottságának a növelése, a közlekedési, környezetvédelmi és informatikai infrastruktúra fejlesztése, a vállalkozói övezetek és az ipari parkok fokozottabb támogatásával a külföldi befektetések vonzása, az agrártámogatások rendszerén keresztül a mezőgazdasági termelés feltételeinek a javítása és a fentiek által az európai uniós csatlakozás regionális feltételeinek a megteremtése. A kormány érzékelte e fenti szükségszerűségeket, és már a jövő évi költségvetésben kiemelten jelenik meg a területi felzárkóztatást segítő szándék, javulnak az elmaradott régiók felzárkózási esélyei. A területi aránytalanságok felszámolása érdekében a költségvetésben kiemelt szerepet kap a területfejlesztés, ezen belül a kormányprogramnak megfelelően a vidékfejlesztés. A gazdasági fejlődés növelése érdekében a vállalkozásélénkítés keretében növekszenek a kis- és középvállalkozások támogatásai. Javulnak ezen vállalkozások hitelhez jutási lehetőségei. Itt emelendő ki a tbjárulék 6 százalékos csökkentése, melyből fakadó me gtakarítás a vállalkozások fejlesztésére fordítható. A foglalkoztatottság bővítése érdekében növekszenek a beruházást segítő, hátrányos helyzetű térségekben, megyékben igénybe vehető adókedvezmények, valamint a vállalkozási övezetek adókedvezményei, amelye k költségvetési kihatása jövőre 8,3 milliárd forintra tehető. Megőrzik reálértéküket a területfejlesztési célú cél- és címzett támogatások. Fokozott támogatási lehetőséget élveznek az ipari parkok, valamint elindul a vállalkozási övezetek fejlesztésére irá nyuló program, melyekhez költségvetési társfinanszírozás kapcsolódik. Növekszik a kedvezőtlen adottságú agrártérségek támogatása. A jövő évi költségvetés kiemelten kezeli a mezőgazdasági családi vállalkozásokat. Erősödik a területi kiegyenlítés támogatási rendszere. Ezen belül a helyi adókból fakadó eltérő bevételek kiegyenlítése irányában mozdul el a javaslat akkor, amikor figyelembe veszi a támogatásoknál a helyi adókból származó eltérő bevételeket. Itt hadd jegyezzem meg, hogy szűkebb pátriámban, Csongrá d megyében van olyan kistelepülés, ahol az iparűzési adóból származó bevétel az e nélkül a bevétel nélkül meglévő költségvetést lényegesen meghaladja, és például a Makó térségéhez tartozó 16 községben az éves iparűzésiadóbevétel nem éri el a 20 millió for intot. A helyben maradó személyi jövedelemadó 20 százalékról 15 százalékra csökken, de megmarad az önkormányzatok 40 százalékos részesedése ebből az adónemből. Az önkormányzatok eltérő jövedelmi pozíciójából fakadó különbségek mérséklésére 38 milliárd fori nt áll rendelkezésre szjakiegészítés címén. Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok támogatására növekvő előirányzatok szerepelnek a költségvetésben. A jövő évben főként a tanyás térségek önkormányzatainak támogatására külterületi n ormatíva került megállapításra. Az önkormányzati szabályozás keretében a költségvetés mérsékli az önkormányzat jövedelmi pozícióiban meglévő különbségeket, növekszik a térségi fejlesztést szolgáló decentralizált pénzeszközök összege. Ezen belül a területi kiegyenlítést segítő fejlesztési támogatás 10 milliárd forint, míg a cél jellegű támogatás 6 milliárd forintos összeggel jelenik meg a költségvetésben. Az önkormányzatok kiemelt fejlesztéseinek támogatására 48 milliárd forint áll rendelkezésre. Közvetett m ódon a vidékfejlesztést, a vidék népességmegtartó erejének növelését szolgálja az oktatási ágazatban a kistelepülések oktatási intézményeinek 100 százalékos költségvetési finanszírozása. Az európai uniós csatlakozás előkészítésének elősegítésére ki kell al akítani az EUkonform regionális intézményrendszert. Megjelenik a költségvetésben a régiók és az ezen belüli intézményrendszer kialakítására szánt összeg.
