Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. november 17 (29. szám) - A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KARAKAS JÁNOS (MSZP):
2251 Kissé szűkebb területtel szeretnék inkább foglalkozni: ez az agrár büdzsé. Először is vizsgáltam, hogy megfelele a szaktárca előzetes koncepciójának ez a költségvetéstervezet. Azt kell mondanom, hogy nem. Valószínű, hogy a Kisgazdapárt, amikor vitát k ezdeményezett az agrárkoncepcióról, akkor még 160valahány milliárddal számolt, s mivel látta, hogy a költségvetés sokkal kevesebbet akar adni, talán ezért is vonták vissza a kezdeményezésüket. Persze már akkor is vita volt arról, hogy milyenek ezek az elo sztási arányok. Másik kérdés, ami felvetődött bennem, hogy ez a költségvetés megfelele a termelői érdekeknek. Hozzá kell tenni, ha létszámarányosan nézzük, akkor egy nagy többségnek megfelel, de ha gazdasági oldalról nézzük, akkor azt kell mondanom, hogy az árutermelők ötven százalékának nem felel meg, hiszen olyan megkülönböztetéseket tesz ebbe az amúgy is költségigényes és elmaradott - legalább ezer milliárdról beszélnek - beruházási igényű ágazatban, ahol politikai érdekek mentén a nem termelő vagy kevé sbé piacos termelői kört akarják támogatni. Számomra ezt mutatja az, hogy az agrártermelési támogatások növekedtek látványosan ebben a költségvetésben. (20.20) Néztem azt is, egyáltalán megfelele az agrárgazdaságról szóló törvény feltételeinek. (Varga Mihály közbeszólása.) Itt aztán igazából nagy a "mennyi az annyi?"játék, hisz különböző vetítési alapok léteznek! Össze lehet vetni például a támogatások tekintetében a '99. évi tervezettet a '98. évi tervezettel, ekkor lehet mondani, hogy 114 száz alékos növekedés van. Ha a módosítotthoz viszonyítjuk, akkor ez gyenge, 13 százalék; ha a kiadási oldalról nézzük az eredeti kiadásokhoz képest, tehát a '99. évi tervet a '98. évi tervhez viszonyítjuk, akkor látványos 22 százalék van, ha a módosítotthoz vi szonyítjuk, akkor itt is csak 14 százalékos többlet van. Arról nem is beszélve, hogy a kiadások kapcsán igazából olyan tételek is szerepelnek, amelyek megítélésem szerint irreálisak. Melyek ezek? Szerepel a szigorúan agrár - a területfejlesztési részt nem számolva - bevételek között egy 11 milliárdos tétel, amely a gabonaértékesítés jövő évi bevétele. Nem tudom, hányan ismerik a statisztikai adatot képviselőtársaim közül: idáig 260 ezer tonna búzát vásároltak fel, amiből ezt a 11 milliárdot teljesíteni kell ene. Ha az ember oszt és szoroz, ez olyan 60 ezer forint/tonnás értékesítési árnak felel meg, ami háromszorosa a jelenlegi árnak, tehát ezért is irreális ez az egész. Ha már ezekkel lecsupaszítjuk a költségvetést, s összehasonlítjuk, mondjuk, az 5 százalék os GDP és 11 százalékos infláció által szükséges törvényi feltételekkel, akkor azt mondom, hogy az agrártámogatás növekedési ütemének kellene, mondjuk, 16,6 százaléknak lennie - ehelyett 14,3 százalék van. Sőt, Kupa Mihály úr említette, nem hisz abban, hog y a zárótételekből egyáltalán vissza lehet majd osztani. Ha ezt a korrigációt is figyelembe vesszük, akkor már csak 12 százalék ez a támogatási növekedés, így akkor azt kell mondjam, hogy ez a költségvetés igazából nem felel meg az agrártörvény előírásaina k. Aztán van még egy rendkívül érdekes része ennek a költségvetési törvénynek, ez pedig: a záró rendelkezések. Nagyon sok képviselőtársam beszélt a törvénymódosítások álságáról, én is szeretnék ebből néhányat felhozni. Örülök annak, hogy Varga Mihály úr it t van. Annak még jobban örültem volna, ha jegyzetel, de szerencsére azért olvasta a zöld újságot, amelyben most szerepel a mezőőri szolgálat kérdése. (Varga Mihály: Pontosan.) "Polgár" Viktor miniszterelnök úr említette, hogy nem engedhető meg a megélhetés i lopás, s ez ellen fel kell lépni a polgárok érdekében. Nem tudom, hogyan kívánja ezt megoldani a kormány, hisz az FVM részben nem szerepel a mezőőrök támogatása? Ezt egész egyszerűen át akarták tenni, mondjuk, a Belügyminisztériumhoz, viszont ott is azt mondták, hogy erre nincs pénz, oldják meg maguk az önkormányzatok. Nekem három héttel ezelőtt volt egy beadott törvénymódosításom, amely szerette volna kibővíteni azt a kört, amely egyáltalán foglalkoztathat mezőőrt. Az előterjesztő akkor azt mondta, hogy ez, kérem, nem az igazi, s igazából a BMfejezetben kellene szerepelnie. Hol van? Pofonegyszerűen oldotta meg a kormány ezt a kérdést: hozott egy olyan törvénymódosító rendelkezést, hogy kiveszi azt a passzust, hogy az önkormányzatok létrehozhatnak egyálta lán ilyet, illetve a támogatási részét is. Létrehozhatja, de nagyon sok önkormányzatnak amúgy sincs pénze,
