Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 28 (22. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - BÉKI GABRIELLA (SZDSZ):
1413 Az arányosabb közteherviselést szolgálja a százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulás, amelyet értelmét tekintve járulékalapszélesítésnek kellene hogy nevezzü nk, de az Alkotmánybíróság ismert döntése folytán elnevezzük adónak. A kérdés az, hogy jogose arányosabb közteherviselést emlegetni a fix összegű egészségügyi hozzájárulás esetén. Fontos tudatosítanunk, hogy Magyarországon szükség van adó- és járulékrefor mra, amely fenekestül forgatja fel a jelenlegi struktúrákat, s egy sokkal korszerűbb, életképesebb, átláthatóbb és racionálisabb rendszerrel cseréli fel a meglévőt. A Független Kisgazdapárt erre a reformra vár, s ebben a tudatban szavazza meg e törvényeket , nem pedig azért, mert önmagában optimálisnak tartaná azokat. Végül - talán kisebb jelentőségű - hadd említsem meg: sajnálattal kell tudomásul vennünk egy hiányt. A módosító törvény nyugdíjbiztosítási járuléknak nevezi a munkáltató, és nyugdíjjáruléknak nevezi a munkavállaló által a társadalombiztosításnak fizetendő, a nyugdíjhoz kapcsolódó járulékot. Ez a megkülönböztetés ugyan nem logikus, mert miért csak az előbbi biztosítás, az utóbbi pedig nem, de legalább kísérlet arra, hogy ami mást jelent, az másk éppen neveztessék. Viszont egységesen egészségbiztosítási járulék az, amit a munkavállaló és a munkáltató fizet, s hogy éppen melyikről van szó, az csak a szövegösszefüggésből derülhet ki. Tehát tanácsos lenne erre egy másik elnevezést kiötleni. De az igaz i generális megoldás az lenne, ha megszűnne a "munkáltató fizeti, munkavállaló fizeti" kettősség, amelynek, mint említettük, közgazdasági értelme egyébként sincs, az csupán egy történelmi rekvizitum, az irracionális múlt emléke. Zárómegjegyzésként annyit, hogy a részletes, paragrafusonkénti indokolás nem elég. A változások megértéséhez pedig elő kell venni a hatályos törvény szövegét, s azzal összevetni a törvényjavaslatét. Könnyebb lenne nekünk, képviselőknek az életünk, ha a részletes indokolás valóban ré szletesen indokolna, és az sem lenne utolsó ötlet, ha a törvényjavaslat közölné a változtatni kívánt szöveget. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Hozzászólásra következik Béki Gabriella képviselő asszony, a Szabad De mokraták Szövetsége képviselőcsoportjából. Hozzászólásra készül Csáky András úr. Képviselő asszony, öné a szó. BÉKI GABRIELLA (SZDSZ) : Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Magam is úgy készültem erre a beszédre, ahogy ezt tette az áll amtitkár úr, hogy összekapcsolom az előttünk fekvő két törvényt, vagyis a társadalombiztosítási szolgáltatások fedezéséről - röviden, becenevén csak járulékokról szóló - és az egészségügyi hozzájárulásról szóló törvénytervezetet, hiszen a két dolog - ahogy államtitkár úr is elmondta a bevezetőben - rendkívül szorosan összefügg. Szinte megoldhatatlanul nehéz az a feladat, amivel minden kormánynak szembe kell néznie, a jelenlegi jobboldali kormánynak éppúgy, mint ahogy az előző ciklusban szembe kellett nézni a szocialistaszabaddemokrata kormánynak. Mi a feladat? Egyfelől a munkaterhek kívánatos csökkentése az arányos közteherviselés jegyében, másfelől a társadalombiztosítási szolgáltatások költségeinek lehetőség szerint növelése, hiszen az egészségügyi szolgá ltatások fejlődnek, s nagyobb kiadásokat követelnek tőlünk. Az előttünk fekvő két törvénytervezet ezt a dilemmát úgy oldja meg, hogy az egyik törvényben rendelkezik a munkaadói terhek jelentős mértékű csökkentéséről, a másikban, az egészségügyi hozzájárulá sról szóló törvényben pedig gondoskodik a terhek növeléséről. Tisztelt Képviselőtársaim! Én ellenzéki képviselőként nagynagy érdeklődéssel és együttérzéssel figyelem a jelenlegi jobboldali kormánynak a nehéz feladat megoldásával kapcsolatos próbálkozásait . Teszem ezt azért is, mert mi magunk az előző ciklusban rettentően megkínlódtuk,
