Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 27 (21. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - FARKAS IMRE, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1258 kettő önkormányzat élt az országban ezzel a módszerrel, talán azért, mert ennek a lényege az, hogy a forgalmi érték 50 százalékát veszi adóalapnak. (11.30) Ahhoz viszont meg kell állapítani a forgal mi értéket, az pedig költséges és bonyolult eljárás. A mostani törvényjavaslat a korábbi törvénynek ezt a részét módosítaná, és így a korrigált forgalmi érték szerinti ingatlanadókivetés helyett egy, az egész országra érvényes szempontok szerinti értékará nyos ingatlanadó bevezetésének a lehetőségét adná meg az önkormányzatok számára. Ez egyelőre csak lehetőség, amivel az önkormányzatok élhetnek akkor, ha az ingatlanadót az igazságosságnak megfelelőbben szeretnék kivetni. Ezt a gazdasági bizottság többsége - mint említettem, kétharmaddal - támogatta. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Az ezzel összefüggésben megfogalmazódott kisebbségi véleményt Farkas Imre ismerteti. Megadom a szót. FARKAS IMRE , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy Várkonyi képviselőtársam elmondta, valóban nem volt óriási vita a gazdasági bizottságban erről a kérdésről, de nem azé rt nem volt nagy vita, mert az ellenzéki képviselők egyetértettek vele, hanem azért, mert a különböző álláspontok kirajzolódtak, és úgy éreztük, hogy ezek hosszas megvitatásának különösebben nagy értelme nincs. Miért nem támogatták az ellenzéki képviselők ezt az előterjesztést? Az előterjesztésnek az a szándéka, hogy a korrigált forgalmi értéken alapuló vagyoni típusú adót ki akarja váltani egy értékalapú adózási formával, és ehhez kapcsolódva 2000től el kívánja törölni a magánszemélyek kommunális adóját. A bevallott szándék az egyszerűsítés. Valóban egyszerűsítésre kerüle itt sor? Véleményünk szerint nem, mert 2000től olyan formát kíván a kormányzat eltörölni, amit jelenleg 1525 önkormányzat alkalmaz. Miért alkalmazza a 3000 önkormányzatból 1525? Azért, mert ezt a formát tartják a legegyszerűbbnek! Mit kívánnak egyszerűbbé tenni a kormányzati oldal képviselői, illetve a kormány? Egy olyan formát, amit - mint ahogy azt a többségi vélemény hangoztatója is elmondta - jelenleg két önkormányzat alkalmaz. Lehete ezt úgy egyszerűbbé tenni, hogy a kettőnél kétezerrel többen alkalmazzák ezt a formát? Véleményünk szerint nem. Jelenleg az önkormányzatok a kommunális adó mellett az alapterületen alapuló építmény- és telekadót alkalmazzák viszonylag nagy számban: 848 alkalmazza az építmény- és 388 a telekadót. Ha 2000től mindenképpen egy bonyolultabb formára kell áttérnie az önkormányzatnak, akkor kérdés, hogy a legbonyolultabbat fogjae választani, vagy az akkor belépő legegyszerűbb formát - hiszen a kommunális adó m egszűnik , ami az alapterületen alapuló építmény- és telekadó lesz majd. Ha a legegyszerűbb formára törekednek az önkormányzatok, akkor bizonyára azt fogják alkalmazni. A kormány hangoztatja, hogy az önkormányzatok választási lehetősége fennmarad és megle sz. Ennyire egyszerűe, hogy választhatnak az önkormányzatok? Látszólag igen, mert a törvény ezt biztosítja számukra. Csakhogy - az indoklás szerint - megfogalmazódik az a szándék, hogy a vagyoni típusú adók arányát növelni kell Magyarországon. Úgy tűnik, hogy a vagyoni típusú adók növelésének az egyik formája lehet az, amit a kormányzat most be akar vezetni. Méghozzá olyan forma, amellyel nagyobb pénz szedhető be, mint - mondjuk - a négyzetméteren alapuló építmény- és telekadó esetében. Az önkormányzatok t ermészetesen választhatnak. De kérdés, hogy milyen lesz a választási lehetőségük. Például választhatnake valójában 1999ben? Véleményünk szerint nem nagyon tudnak majd választani, mert az év utolsó napjaira - pontosabban november közepére - lesz egyértelm ű számukra ez a törvény, és igaz, hogy ez egyszerűbb forma, mint a korrigált forgalmi értéken alapuló adó, de azért elég bonyolult ahhoz, hogy 1999ben várhatóan nem sok önkormányzat fogja ezt
