Országgyűlési napló - 1998. évi őszi ülésszak
1998. október 20 (19. szám) - Az Országgyűlés döntése az SZDSZ képviselőcsoport által benyújtott kérelemről az ügyrendi bizottság 3/1998-2002. ÜB. (1998. szeptember 16-ai) általános érvényű állásfoglalásával kapcsolatban - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, az ügyrendi bizottság elnöke:
1068 rendkívüli ülésszaka alatt minden naptári héten vagy csak azokon a heteken kell lehetőséget biztosítani, amikor az Országgyűlés egyébként ülést tart. Ez az elnöki megkeresés tárgya. Tekintettel arra, hogy erre az elnöki kérdésre logikailag két féle válasz fogalmazható meg - az egyik az, hogy a hetente valóban hetentét jelent, a másik az, ami végül is az ügyrendi bizottság álláspontjában megjelent, hosszasabban nem vitatkozott az ügyrendi bizottság magáról az értelmezésről , szeretném megkérdezn i Répássy Róbertet, hogy szerinte az ügyrendi bizottságnak valójában mi a feladata akkor, ha nem jogi értelmezést végez. A politikai értelmezést akkor végezzük el, amikor a Házszabályt meghozzuk, módosítjuk, az pedig kétharmados szabállyal lehetséges, köve tkezésképpen az ügyrendi bizottság csak jogi értelmezést végezhet. A jogi értelmezésnek pedig a jogi egyetemen már az első évfolyamon megtanított szabályai vannak, hogy az értelmezésnél mit kell figyelembe venni. El kell mondanom, és önöknek - valamennyiük nek, akik az előző parlamenti ciklusban is jelen voltak - tudniuk kell, hogy soha olyan döntés nem született az Országgyűlésben az ülésrendről, ami ne konszenzussal született volna. 1998 májusában nem az volt a kérdés - és az ellenzék sem azt a kérdést vet ette fel , hogy a rendes ülésszakban végig ülésezzene a parlament, hanem hogy mikor legyen vége: március 15én, március 18án vagy 20án. Gyakorlatilag megállapodás, konszenzus volt az ellenzékkel abban, hogy a májusi választások előtt a parlament szünet eltetni fogja az ülését. Abban volt csak vita, emlékezzenek vissza - de a házbizottság jegyzőkönyvei tanúsíthatják , hogy mi legyen ez az időpont. És amikor a március 15i időpont eldőlt, akkor az ellenzék ezt nem kifogásolta. Az elmúlt nyolc évben minden ilyen ügyben csak konszenzussal tértünk el attól a folyamatos ülésezési rendtől, ami fakad az alkotmányból, az alkotmányos rendelkezésekből, abból, amit Hack Péter elmondott. Ha az alkotmány szerint, szigorú feltételek között, egy ülésszak alatt egyetlene gyszer - harminc napra - csak a köztársasági elnök napolhatja el az Országgyűlés ülését, akkor ez azt jelenti, hogy a folyamatos ülésnek legalábbis megvan az a rendje, amit a Házszabály is kíván. (Folyamatos zaj.) A Házszabály pedig a házbizottság vonatkoz ásában, a bizottsági elnöki értekezlet vonatkozásában heti munkarendekről beszél, és - amit Hack Péter szintén elmondott - az önálló indítványok sürgősségi javaslatának indoklására is nyolc napon belül van lehetősége a képviselőnek a következő héten. Nagyo n sok ilyen szabály van, és csak ezeket egybevetve lehet értelmezni, hogy mit jelent a folyamatos ülésezés. Ugyanis az ügyrendi bizottság értelmezése magát a folyamatos ülésezést értelmezte, és nem akarta jelezni, hogy ezt észrevette, pontosan azért, hogy a folyamatos ülésezést, azaz a folyamatos ellenzéki ellenőrzés lehetőségét minél egyszerűbben, mondhatnám olcsóbban - de csak látszólag olcsóbban, mert demokráciánk szempontjából sokkal drágábban - oldják meg akkor, ha kiürítik a parlament működését. '90b en mindezért még együtt harcoltunk! Az volt a célunk, hogy folyamatos, átlátható, nyilvánosság előtt megjelenő kontrollja legyen a kormányzati működésnek. És most itt önök, akiket azért választottak meg velünk együtt - csak önök egy másik pozícióba kerülte k , hogy ezt a kontrollt biztosítsuk, és hogy ezt a kontrollt hetenként felmutassuk az országnak, önök annak tapsolnak, ha erre nem lesz lehetőségük. Önöknek ugyanúgy nem lesz, mint nekünk! És higgyék el, önöknek sokkal nehezebb lesz erről a választóiknak elszámolniuk, mint az ellenzéki képviselőknek, akik e demokratikus gyakorlat meggátolása ellen a szavukat felemelték. Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.) (19.00) ELNÖK (dr. Áder János) : Végül a vita lezárásaképpen megadom a szót Salam on László bizottsági elnök úrnak, szintén ötperces időkeretben. DR. SALAMON LÁSZLÓ , az ügyrendi bizottság elnöke :
