Országgyűlési napló - 1998. évi tavaszi ülésszak
1998. február 16 (336. szám) - A távhőszolgáltatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BOROS LÁSZLÓ (MSZP):
498 Sajnos, hazánkban a kapcsolt energiatermelésen alapuló távhőellátás nem jött létre abban a volumenben, amelyre lehetőség lett volna. A hazai távfűtő rendszerekben mintegy 1800 megawatt fűtőerőművi kapa citás lenne létesíthető, ennek felére, mintegy 850910 megawattra már készültek is megvalósíthatósági tanulmányok. (21.30) E kapcsolt energiatermelő egységek megépítése lehetne a hazai távfűtés fejlesztésének egyik ú tja. Ehhez azonban az országos energiapolitikai céloknak alárendelt törvényekben biztosított és rögzített árszabályozás és villamosenergiaátvételi garancia is szükséges. Tisztelt Képviselőtársaim! Nagyon sok szakértő egyetért abban, hogy a távfűtés egészé t szabályozott piaci keretek között kell működtetni. Ide tartoznak a teljes távhőellátórendszer, a hőforrások és a hőszolgáltatásra kapcsolt, villamos energiát termelő berendezések is. A távhőszolgáltatásnál költségalapú hatósági, önkormányzati, illetve á llami ármegállapítást kell alkalmazni a teljes vertikumra, amihez folyamatos gazdasági hatékonysági ellenőrzésnek kell kapcsolódnia. Ennek szabályozása nagy kérdés, ez ma megoldatlan. Ha több ármegállapító hatóság van, úgy azok tevékenységét értelemszerűen össze kell hangolni. A távfűtés fogyasztói árát - helyi energiaszolgáltatásról lévén szó , megegyezően több képviselőtársam hozzászólásával, változatlanul az önkormányzatoknak kell megállapítani. Az ehhez szükséges gazdasági környezetet azonban az ország os energiapolitikának kell kialakítani és szabályozni. A fűtőerőművek nincsenek önkormányzati tulajdonban, ezért szükségszerű, hogy minden erőműre a termelői hőárat is az Energia Hivatal állapítsa meg, a termelői villamosenergiaárhoz hasonlóan. Mégpedig a fűtőerőművekből szolgáltatott villamos energia és a távhő legmagasabb hatósági termelői árait úgy kell meghatározni, hogy a kapcsolt energiatermelés haszna a távhő termelői árát csökkentse. Az így kapcsolt energiatermelés - a tulajdonviszonyoktól függetle nül - a távhő gazdaságosságának javítását szolgálja, azaz a távhőrendszer működési, üzemeltetési kérdéseit csak így lehet tulajdonsemlegesen szabályozni. Ezt is természetesen csakis a kapcsolódó önkormányzati, a villamosenergia- és gáztörvényekkel összhang ban, szükség esetén azok módosításával lehet megalkotni. A távhőtörvényben, a gáztörvényben és a villamosenergiatörvény módosításaiban kell tehát rendezni a kapcsolt energiatermelés országos érdekű ügyét. A legfontosabb, hogy a hőszolgáltatással kapcsolta n termelt villamos energia kötelező átvételét és az erőműben termelt hő- és villamos energia termelői árának meghatározási módját törvény egyértelműen írja elő. A mostani törvényjavaslatból ezek hiányoznak, s ami benne van ezzel kapcsolatban, úgy gondolom, az sem kiérlelt, nem felel meg a követelményeknek. A törvényjavaslat a témához leginkább kapcsolódó energetikai törvényekkel sincs teljes összhangban, s nem differenciál, például nem tesz különbséget erőmű és fűtőerőmű között. Mindezt figyelembe véve saj nálattal kell megállapítani, hogy a törvényjavaslat jelen formájában - és erre a szegmensre vonatkozóan, amiről beszélek, tehát elsősorban a kapcsolt energiatermelésre - a szándék ellenére nem oldja meg a távhővel kapcsolatos generális szabályozást. Ahhoz, hogy a törvénytervezetet az elvárásoknak megfelelővé tegyük, számos kiegészítés, módosítás, javítás és pontosítás szükséges, amihez saját módosító javaslatainkat megtettük, illetve megtesszük. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisz telt Országgyűlés! Megadom a szót Boros László képviselő úrnak, MSZP, akit Sasvári Szilárd képviselő úr követne a Fideszből, de nincs jelen. Ha nem jön meg időben, akkor Győr Sándor képviselő úr következik Boros László után. BOROS LÁSZLÓ (MSZP) :
