Országgyűlési napló - 1998. évi tavaszi ülésszak
1998. február 16 (336. szám) - Az adótörvények és a számviteli törvény és egyes más törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SÁNDORFFY OTTÓ (FKGP):
493 Tehát úgy gondolom, ezek a valós kifogások (Az elnök a csengő megkoco gtatásával jelzi az idő leteltét.) , és ennek megváltoztatására tettem javaslatokat. Köszönöm a türelmüket. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Akkor most megadom a szót Sándorffy Ottó képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. SÁNDORFFY OTTÓ (FKGP ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány által 1998 januárjában benyújtott törvényjavaslat további bizonytalanságot szül a hazai vállalkozói szféra köreiben. A törvénymódosítási csomagot vizsgálva látható az, hogy ezen törvényi el emek 1997 szeptemberében, októberében kellett volna hogy előterjesztésre kerüljenek az Országgyűlés illetékes szakmai bizottságai és ezt követően az Országgyűlés nyilvános plénuma elé. A törvénycsomag egyértelműen arra utal, hogy a Pénzügyminisztérium álta l 1997 nyarán elkészített és szeptemberben előterjesztett 1998. évi adózási törvények és konkrétan a számviteli törvény hiányosak voltak, szakmailag kellőképpen nem kerültek végiggondolásra. És most, fél év elteltével az 1998. évi adótörvények hatálybalépé sét követő első hónapban áll elő a kormányzat egy újabb módosítási csomaggal. Ez a körülmény a hazai adórendszerben már egyáltalán nem bízó vállalkozói szférát ellehetetleníti, pénzügyi és számvitelpolitikai, gazdálkodási körülményeit teljesen kiszámíthat atlanná teszi. Ilyen körülmények közepette a kormány által beharangozott tartós gazdasági növekedésnek a legkisebb esélyei sincsenek meg! Legalábbis tetten érhető az, hogy az országban zajló gazdasági növekedés alapját ezentúl is a nemzetközi multinacionál is cégek fogják adni. A T/5396. számú törvényjavaslat általános indoklásában megfogalmazott kormányzati cél, miszerint koherenciazavart feloldó módosításokról van szó, tulajdonképpen beismerése annak, hogy a kormány az 1998. évre vonatkozó adótörvények elő készítését nem körültekintően végezte. Ugyancsak zavart okoz a vállalkozói és pénzügyi szférában, hogy a jelenleg tárgyalt 5396. számú törvény alapján, amivel törvényi rangra emelkedik, kihirdetésre kerül, az előtársaságokként működő gazdasági társaságok b eszámolási kötelezettségei igen nagy nehézséget támasztanak a vállalkozók számára. Ugyancsak a vállalkozói szféra gazdálkodási biztonságát és vállalkozói kedvét zavaró körülmény, hogy az MRPszervezetek és az 1984. évi IV. törvény által szabályozott egyesü lések adózási előírásai csak most, 1998. év második hónapjában kerülnek a törvényalkotás elé. Tehát amikor a gazdálkodók készítették az 1998. évi pénzügyi és gazdasági terveiket, a kormány sorozatos hibáiból és mulasztásaiból kifolyólag a sötétben tapogató ztak. Vélhetően különös zavart fog okozni a nonprofit szférában a magánszemélyek által nyújtandó adományok kedvezménye, amely további 5 százalékpontemelkedést jelent. Ugyanakkor látni kell azt is, hogy az adózásban biztosítandó kedvezmény ellenőrzésére az állami hatóság nem rendelkezik a többletellenőrzéshez szükséges revizori és anyagi kapacitásokkal. Az említett törvénycsomag indirekt, de ugyanakkor egyre közvetlenebb jelzésértéket mutat annak irányában, hogy a bonyolult és az egyre bonyolultabbá váló, s őt év közben hatályba lépő adótörvények közepette az egyéni vállalkozás és a kezdő társas vállalkozások útján megindult hazai vállalkozások nem képesek arra, hogy az adójogszabályok rengetegében kiigazodjanak. Így tulajdonképpen a kormányzat a könyvelőirod áknak, az országba betelepült nemzetközi könyvvizsgáló cégeknek kíván mesterségesen piacot teremteni. Ez a folyamat már elkezdődött 1997 januárjában, amikor a kormány a hibásan előterjesztett és később az ellenzék hathatós nyomására kénytelen volt részben visszavonni a mezőgazdasági termelőket megsarcoló adóterheket, és enyhített a termelők könyvviteli, nyilvántartásvezetési kötelezettségein is. Az a körülmény, hogy még jelenleg is számtalan olyan pénzügyi előírás vonatkozik a vállalkozásokra, amelyet beta rtani szinte lehetetlen; számukra az a körülmény, hogy a
