Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 24 (302. szám) - Az agrárgazdaságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. GOMBOS ANDRÁS (SZDSZ):
914 A bizottság többségi s zavazással, 3 tartózkodás mellett a törvénytervezetet általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalá sokra kerül sor. A házbizottság ajánlása szerint az első körben a frakciók nevében először felszólaló képviselő 15 percben, a második kormánypárti felszólaló 10 percben fog felszólalni. Az első körben - gyakorlatunknak megfelelően - kétperces felszólalások ra nem kerül sor. Mindezek alapján először szólásra következik Gombos András úr, a Szabad Demokraták Szövetségének képviselője; szólásra készül Glattfelder Béla úr, Fidesz. Megadom a szót Gombos András úrnak. DR. GOMBOS ANDRÁS (SZDSZ) : Elnök Asszony! Köszö nöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Hölgyeim és Uraim! A kormány T/4756. számon beterjesztette a parlament elé az agrárgazdaságról szóló törvényt, mely törvény a német mezőgazdasági törvény mintájára készült: hozzá hasonlóan ez is kilenc paragrafusból á ll; rövid törvényről van szó. Rövidsége ellenére, úgy gondolom, a törvényjavaslat rendkívüli jelentőséggel bír. Ha jól használjuk, ha jól alkotjuk meg, akkor mérföldkő lehet a magyar agrárgazdaság szempontjából. Ennek a viszonylag rövid törvényjavaslatnak - mint az előbb is hallottuk a miniszter úr expozéjában és másoktól is - hosszú évekig tartó szakmai vita előzte meg a beterjesztését, mely vita több szálon futott, és talán bizonyos mértékig a mai nap is fut. Az egyik szál arról szól, hogy egyáltalán szük ség vane ilyen törvényre. Aki ellene érvel, azt állítja, hogy nincs, mert elegendőnek tartják a megfelelő szakmai és ágazati törvényeket, az azok mentén alkotott kormány- és miniszteri rendeleteket, és ezen jogszabályoknak megfelelően gondolják szabályozn i, irányítani és helyzetbe hozni az agráriumot. Körülbelül ezt a gondolatmenetet hallottuk az ellenzéki kisebbségi véleményben, amit Bogárdi Zoltán volt szíves megfogalmazni, amely álláspont számomra egy kicsit megdöbbentő volt már a bizottsági ülésen is é s most is, a parlament plenáris ülésén, mert ez egy vadonatúj álláspontja az ellenzéknek. A másik szál: a szakma döntő többségével együtt magam is úgy gondolom - ha szerényen képviselhetem ezt az álláspontot , egyetértek vele, hogy szükség van egy átfogó, és hangsúlyozom, keretjellegű agrártörvényre. Szükség van rá azért, hogy a társadalomban határozzuk meg az agrárgazdaság helyét, jelentőségét, a gazdaságon belüli súlyát, feladatait, megvalósítandó céljait, és ami nagyon fontos: az ezekhez szükséges eszkö zrendszert és ennek az eszközrendszernek a tagoltságát. Viszont a tagolást, a felhasználást a kormány hatáskörébe utalja a törvény szelleme és betűje is, mert hiszen egy rendkívül változó körülmények között működő agrárgazdasággal állunk szemben a magyar g azdaság esetében, és szükséges a folyamatos, akár éven belüli változtatás is. Gondoljunk csak arra, hogy a különböző piacok visszaszerzése, a különböző intervenciós technikák alkalmazása esetén időnként éven belül is változtatni kell ezeken a szabályokon! Ennek a törvényi bebetonozása, úgy gondolom, nem volna egészen szerencsés dolog. A vita másik területe a törvény milyenségéről szól. Ha megvizsgáljuk a világ hasonló jellegű törvényeit és a főbb jellemzőiket összehasonlítjuk, általában két lehetőség kínálk ozik. Az egyik: a már emlegetett amerikai egyesült államokbeli Farm Bill, amely bizonyos értelemben a mai francia gyakorlathoz is hasonló, és ez egy nagyon teljes, részletes - a legapróbb részletekig terjedő - szabályozást ír elő több száz paragrafusban, t öbb száz oldalon. Ez a gyakorlat egy több száz éves jogrendben és joggyakorlatban működőképes tud lenni; pláne, ha az a mezőgazdaság a világ legerősebb, döntően meghatározó mezőgazdasága, akkor természetes dolog, hogy képes működni és jól működni. Bár szer etném megjegyezni azt, hogy az Amerikai Egyesült Államokban is ezt a
