Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
729 vonni a ennek a politikai felelősségét, és nem minduntalan azt hangoztatni, hogy kevés az idő. Akkor a jogszabály rossz, ha mindig kevés az idő - akkor módosítani kell a jogszabályt. A jogi előírások erodálása következett be az elmúlt időszakban, amikor folyamat osan arra hivatkoznak, hogy a jogszabályokat meg lehet szegni. (10.40) Egy jogállamban, igen tisztelt képviselőtársaim, nem lehet a jogi előírásokat megszegni a kormányzati szerveknek, mert akkor az állampolgárok is minden további nélkül megszeg hetik. A Számvevőszék megállapításait az idő rövidsége miatt nem tudom felsorolni. Tizenöt nagyon részletes megállapításából egyetlenegy az elismerő - a kincstárra vonatkozó , tizennégy pedig nagyon súlyos hiányosságot takar. A mérlegek tartalmáról, az ál lam vállalkozói vagyonával kapcsolatos elszámolási hiányosságokról és még sok egyébről szól az Állami Számvevőszék. A teljesség, a valódiság és az összemérhetőség elveinek nem felel meg ez a zárszámadási törvényjavaslat. Ha meg nem felel meg, ha nem lehet összemérni a különféle előirányzatokat a teljesített kiadásokkal, akkor nagyon nehéz képet alkotni arról, hogy jól költöttee el az ország pénzét a kormány vagy sem. Itt nem korrupcióról van szó, tisztelt Soós Károly képviselőtársam, az nekem eszembe se ju tott. Hadd idézzek azért, hogy akik nem olvassák az ÁSZjelentést, azok is tudják, hogy milyen megjegyzései vannak az ÁSZnak. Például: "Az állam összesített adósságának analitikus alátámasztása 1996ban a kincstárjegyek mellett a kötvényeknél sem biztosít ott, mivel már az előző év zárszámadásánál is fennálló számviteli hiányosságot 1996ban sem számolta fel a Pénzügyminisztérium." Tehát '95ös hiányosságot '96ban sem számolt fel! - nincs következmény. Ugyancsak az ÁSZ írja: "A 117,8 milliárd forintos kama tkiadás a részlegesen elkészült és ellenőrzésre átadott dokumentumok alapján nem minősíthető." Ezek alapján tisztelettel úgy érezte a két ellenzéki képviselő, alkalmatlan általános vitára a zárszámadás. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK ( G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Az önkormányzati bizottság előadója Jauernik István úr. Megadom a szót. JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója : Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság is - annak rendje és módja szerint - megtárgyalta az 1996. évi zárszámadási törvényjavaslatot, és kormánypárti támogatással, 16 igen szavazattal, 1 ellenszavazat és 3 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasna k minősítette a T/4770. számú törvényjavaslatot. A bizottsági ülésen elhangzottakból három kérdéskört szeretnék kiemelni. A bizottság ülésén is - csakúgy, mint államtitkár úr expozéjában - elhangzott, hogy nagyon jelentős változások történtek 1996ban. Elh angzott, hogy a gazdaság stabilizációja nagyon jó fordulatot vett, a fizetési mérleg egyenlegei javultak, az államháztartás, ezen belül is a központi költségvetés és a helyi önkormányzatok költségvetéseinek kiadási és bevételi számai összességében kedvezőe n alakultak. Ezek a kedvező folyamatok azt jelentik, hogy az előző évek kedvezőtlen tendenciái megváltoztak, de a bizottsági ülésen is elhangzott, hogy ennek igen nagy ára volt. Ezt az árat fizették a lakosok mellett az önkormányzatok is. 1996ban az önkor mányzatoknak is el kellett végezniük és meg kellett hozniuk azokat a döntéseket, amelyek a stabilizációs folyamathoz kapcsolódtak. Ezek az egyáltalán nem népszerű döntések biztosították azt, hogy az önkormányzati gazdálkodás 1996ban rendben és többékevés bé eredményesen lezajlott. Az önkormányzatoknak is felül kellett vizsgálniuk a kötelező és nem kötelező feladataikat. Nagyon sok nem kötelező feladatot nem tudtak tovább végezni az önkormányzatok, a kötelező feladatoknál pedig, be kell látnunk - és tudjuk , sok esetben
