Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 23 (301. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SEPSEY TAMÁS, a számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének előadója:
728 került az, hogy az infláció lassítása sikeres volt, decembertől decemberig számítva - tehát '96 decemberéig - mintegy 10 százalékponttal csökkent az infláció. Másodszor megállapításra került az, hogy ebből az állami költségvetést veszteség semmiképp sem érhette. Csak akkor érhette volna, ha vagy túlzott mértékben bocsátanak ki állampapírokat - ilyen állítást senki nem fogalmazott meg , vagy ha túlzottan magas kamatokkal bocsátottak volna ki értékpapírokat - ilyen állítást sem fogalmazott meg senki. Végül - és igyekszem befejezni, legfeljebb 10 másodperc késéssel - még azt is megállapította a bizottság, hogy egyfelől ugyan szükséges, hogy pontos beszámoló készüljön a sterilizáció költségeiről, hatásáról s a t öbbiről, másfelől a körülmények olyanok, és mindig is olyanok lesznek, hogy ennek a pontos tervezhetősége rendkívül nehéz. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Ez kamatok különbözeteitől, a sterilizáció mértékétől, rendkívül vá ltozó nagyságoktól függ. (Az elnök egy pillanatra kikapcsolja a szónok mikrofonját.) Tehát az az elvárás, hogy ez tervezve legyen, nem tekinthető teljesen reálisnak; a beszámolás nagyobb részletességét a mi bizottságunk is elvárja. Köszönöm a figyelmet. (T aps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. A számvevőszéki bizottságban kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Megadom a szót dr. Sepsey Tamás úrnak, aki ezt ismerteti. DR. SEPSEY TAMÁS , a számvevőszéki bizottság ki sebbségi véleményének előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Ahogy a többségi vélemény előadójától hallottuk, két ellenzéki képviselő nemmel szavazott a zárszámadási törvényjavaslat általános vitára bo csátása kérdésében. Nemmel szavaztunk azért, mert álláspontunk szerint a számvevőszéki bizottság különleges jogi helyzetéből adódóan nekünk nem annyira a gazdasági folyamatokat kell értékelnünk a zárszámadás során, hanem azt, hogy a hatályos jogszabályokna k, a formai előírásoknak megfelele ez a törvény vagy sem. És a következtetés levonása - tekintettel arra, hogy az Állami Számvevőszék jelentése négy füzetben a rendelkezésünkre állt - nemleges volt. A kisebbségnek az volt az álláspontja, hogy a zárszámadá si törvényjavaslatról való nyilatkozat lehet politikai aktus is, de ha komolyan vesszük azt, hogy a zárszámadási jog a költségvetési joggal együtt az Országgyűlésnek egy olyan ellenőrzési funkciója, amellyel véleményt tud mondani a kormány gazdálkodásáról, amellyel az adófizető állampolgárok pénzének elköltéséről számoltatja be a kormányt, akkor ezen felelősség birtokában ezt a javaslatot nem tarthatjuk általános vitára alkalmasnak. Hét törvényi kötelezettség megsértését állapítja meg az Állami Számvevőszék ; nagyobbrészt az Áht. előírásaival ellentétes rendelkezéseket tartalmaz ez a törvény, illetőleg hiányai vannak a törvényjavaslatnak. Emellett nem lehet olyan könnyedén elmenni, ahogyan ezt a többségi véleményeket ismertető kormánypárti képviselőtársaim me gteszik. Nagyon sokszor elmondtuk már: a Magyar Demokrata Fórum is a rend megvalósítását tűzte ki célul, és a rend alatt azt is kell érteni, képviselőtársaim, hogy a jogszabályokat nemcsak az állampolgároknak kell betartaniuk, hanem az állami szerveknek is . A legmélyebben fölháborító dolognak tartom mint a számvevőszéki bizottság alelnöke, hogy az Állami Számvevőszék, amelyet az alkotmány nevesít és az alkotmány írja elő a kötelezettségeit, határidőre nem kapja meg a törvényjavaslatot, és az ÁSZjelentés le is írja, hogy a jelentés összegzéséig nem kapta meg azt a javaslatot, ami be lett nyújtva az Országgyűlésnek. Az Állami Számvevőszék a kormány javaslatát tárgyalta meg, de nem az került az Országgyűlés elé benyújtásra. Mi ez a mentalitás, ha nem az Állami Számvevőszék tekintélyének, funkciójának a semmibevétele? Lehet hivatkozni arra, hogy kevés az idő. Akkor tessék megváltoztatni a törvényt! Ha a törvény egy határidőt előír és azt a határidőt a kormányzat nem tartja be, akkor a kormányzatnak le kell
