Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 17 (299. szám) - A cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. DORNBACH ALAJOS (SZDSZ):
598 Az is nagyon fontos és új elem, hogy a hatóságok számára, munkájuk végzéséhez - gondolok az igazságszolgáltatás szerveire, a bűnüldözés szerveire - csoportosított információt is képes adni ez a nyilvántartási rendszer; vagyis hat ósági megkeresésre, konkrét célra a cégnyilvántartásokból szinte percek alatt megállapítható, hogy egy konkrét természetes személy mely társaságokban visel tisztséget. Ennek bizony nagyon sokszor az igazságszolgáltatás előtt folyó ügyekben igen nagy jelent ősége van. Jelenleg sok esetben nagyon fáradságosan lehet felderíteni, hogy ugyanaz a személy vagy adott esetben ugyanaz a cég milyen különböző érdekeltségekkel rendelkezik. Az állampolgárok informálódását is nagymértékben elősegíti az Igazságügyi Miniszté riumba telepített cégnyilvántartási és céginformációs szolgálat. Hiszen a cégbíróságok csak a maguk területén, egyegy megye, illetve a főváros területén működő cégekről tudnak információt adni; míg az igazságügyi minisztériumi szolgálat az ország egész te rületén ugyanazokat az információkat minden cégről naprakészen tudja adni. Ez már az európai sztenderdnek megfelelő nyilvántartási rendszer, a fejlett polgári demokráciákban, a fejlett piacgazdaságokban ez evidencia; nálunk végre szintén evidenciává válik. Ennek a jelentősége óriási, a gazdasági élet szereplőinek a biztonságát igen nagy mértékben növeli. De a biztonságot növeli az eljárás gyorsasága vagy gyorsítása is. A gyorsítást szolgáló rendelkezések egy része vitát vált ki - Bánk képviselő úr, az előtt em szóló képviselőtársam is kritika tárgyává tette, hogy szerinte szakmailag nem feltétlenül védhető, ha jogtechnikus például elutasító határozatot hozhat. A törvény nagyon fontos disztinkciókat tartalmaz, hisz a lényeg az, hogy a cégbírósági eljárás mindi nkább formálissá válik. A jelenleg hatályos törvény szerint a cégbíróságok törvényességi felügyeletet gyakorolnak, lényegében például a gazdasági társaságok közgyűlési határozatait tartalmilag is vizsgálják, és tartalmi kritika tárgyává teszik, hogy annak alapján bejegyzést eszközölneke vagy sem. Sokszor érvényességi, événytelenségi kérdésekben kell állást foglalniuk. Ez mérhetetlenül lelassította a cégbírósági eljárást, és a jövőre nézve a törvényjavaslat - nagyon helyesen - ezt a helyzetet nem tartja fen n. Az érdemi jogi viták mindinkább a rendes bírói jogorvoslat útjára tartoznak, a cégbíróság mindinkább formális eljárásokat folytat, formális vizsgálatokat végez, még a törvényességi feltételeket is tulajdonképpen formai követelmények szerint végzi. (12.2 0) Ismert a képviselőtársaim előtt az a nagyon fontos rendelkezés, hogy a törvény a mellékletében tartalmazza, milyen cégtípusnál milyen mellékletekkel kell felszerelni a bejegyzési kérelmet vagy a módosítás bejegyzése iránti kérelmet, mit kell tartalmazni a magának a beadványnak, sőt maga a beadvány olyan formában töltendő vagy állítandó ki, hogy egy nyomtatványt kell kitölteni, amely nyomtatvány lényegében - ha helyesen töltötték ki - azonos azzal, ami a cégnyilvántartás adatait fogja tartalmazni. A jogtec hnikus azt vizsgálhatja a beadást követő 8 napon belül, hogy a kérelmező benyújtotte minden, a törvényben taxatíve felsorolt mellékletet, és a beadvány tartalmazzae mindazokat a dolgokat, amelyeket kötelezően tartalmaznia kell. Ha tartalmazza, akkor tová bbmegy az eljárás, ha nem tartalmazza, akkor egyszerűen visszautasíthatja. Ez nem érdemi munka, ez pontosan a biztonságot szolgálja. Különösebb sérelem nem éri az állampolgárokat, mert egyrészt jogi képviselettel kötelesek eljárni, a jogi képviselőket a tö rvény szerint nem kell kioktatni, nem kell felvilágosítani, mit csináltak rosszul - ez összhangban van a közelmúltban elfogadott polgári perrendtartás hasonló rendelkezésével , de a jogi képviselőktől el kell és el lehet várni, hogy egy ilyen kérelem beny újtásánál tegyenek eleget azoknak a formai követelményeknek, amelyek minden jogvégzett ember számára könnyűszerrel teljesíthetőek, vagyis hogy a törvényben taxatíve felsorolt mellékletekkel szerelje fel a beadványt. Ha ezt nem tette meg, akkor egy jogtechn ikus is elbírálhatja, hogy gyakorlatilag nem lett volna szabad befogadni. De minthogy ezeknek a kellékeknek a megléte is vizsgálatot igényel, ezért befogadják a beadványt, azonnal kap egy nyilvántartási számot, azonnal bekerül a számítógépes rendszerbe, 8 napon belül azonban visszautasítható, ha hiányos.
