Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 15 (331. szám) - Személyi ügy: - Az országos népszavazás kezdeményezésének elutasításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ):
4168 november 12én és a december 3ai üléseken is sor került e kérdés megtárgyalására, esetenként közel háromnégyórás időtartamban. Így összegzésképpen azt állapíthatjuk me g, hogy a bizottság hat alkalommal, megközelítőleg húsz órán keresztül foglalkozott a kérdéssel. Az alkotmányügyi bizottságnak eljárásjogi és érdemi kérdéseket is el kellett döntenie arra való tekintettel, hogy az Alkotmánybíróság az 52/1997. számú ABhatá rozatában részben hatályon kívül helyezte, illetőleg megsemmisítette a népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló törvény néhány rendelkezését, majd az egész törvényt pedig december 31i hatállyal semmisítette meg. (16.00) Ugyanakkor köztudott, hogy a n épszavazásról és népi kezdeményezésről készült új törvényjavaslat záróvitáját a parlament nem tudta megtartani, azért, mert 51 képviselő előzetes normakontrollt kért az Alkotmánybíróságtól. Így, mindezekre való tekintettel joghézagokat észlelt az alkotmány ügyi bizottság az eljárása során. (Póda Jenő és dr. Varga István közbeszólnak.) Abban kellett először döntenie, vane joga és lehetősége arra, hogy az aláírók, illetőleg a kezdeményezők által feltett kérdésen változtasson, avagy pedig köteles abban a formá jában elbírálni, mint ahogy az az aláíróíveken szerepelt. Végül is arra a döntésre jutott, hogy nem nyúlhat hozzá a kérdés tartalmához, tehát nincs lehetősége - a korábbi gyakorlatnak megfelelő módon - a kérdés átfogalmazásához, illetőleg az azon történő b ármilyen irányú változtatáshoz és módosításhoz. Ennek az eldöntése után az alkotmányügyi bizottság két albizottságot küldött ki; az egyik albizottságnak az volt a feladata, hogy egy közbenső, úgynevezett absztrakt alkotmányossági kontrollal kapcsolatos kér déscsoport kidolgozását végezze el, és a lehetőséghez képest, amennyiben a bizottság úgy dönt, az Alkotmánybíróságnak azt nyújtsa be; míg a másik albizottság pedig azt a feladatot kapta, hogy a népszavazási kezdeményezés elutasításáról szóló érdemi határoz ati javaslatot dolgozza ki. Ismeretes mindannyiunk előtt, hogy a absztrakt alkotmányértelmezéssel kapcsolatos kérdéseket vetette fel az Alkotmánybíróság részére a bizottság. Az Alkotmánybíróság ezt a kérdéskört gyakorlatilag elutasította, és arra az állásp ontra helyezkedett, hogy az érdemi vizsgálatot és döntést az Országgyűlésnek kell meghoznia. Mindezekre való tekintettel az alkotmányügyi bizottság többsége a H/5267. számú országgyűlési határozati javaslatot nyújtotta be az Országgyűlésnek, amellyel kapcs olatosan én nem kívánok tartalmi ismertetést adni, hiszen a tízoldalas előterjesztésből a tartalmi érvek világosan kitűnnek. A bizottság többségi véleménye, hogy az Országgyűlés ennek alapján utasítsa el a népszavazás kiírását. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megkérdezem a kormány jelen lévő képviselőit, kíváne valaki hozzászólni. (Nincs ilyen jelzés.) Jelzés nem érkezett. Tisztelt Országgyűlés! A házbizottság ülésén megállapodás született abban, hogy az előterjesztés tárgyalására ma 50 perces időkeretben kerül sor. Ez azt jelenti, hogy az úgynevezett elsőkörös rendszerben a frakció nevében felszólalók részére 55 perc áll rendelkezésre. A mai napon kétperces hozzászólásra nem kerül sor. Elsőként az írásb an jelentkező képviselőknek adom meg a szót, közülük is elsőként Szigethy István képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége; őt követi majd Szájer József képviselő úr, FideszMagyar Polgári Párt. DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kezdem azzal, hogy egy ilyen bonyolult kérdésben, amelyben az alkotmányügyi bizottság is több órán keresztül vitatkozott, több hétre elhúzódva, 5 percben csak a címszavakat lehet elmondani, és azt hiszem, hogy a valódi vita februárban fog meg kezdődni, amikor a parlament ismételten foglalkozni fog ezzel a kérdéssel.
