Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 16 (298. szám) - A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
399 meghatározott engedéllyel rendelkező importáló kaphat elszámolási kötelezettség mellett. Hiány esetén viszont 500 forint darabonkénti eszmei értéket ke ll megfizetnie. Az illegális italelőállítási lehetőség visszaszorítása érdekében a javaslat külön szabályokat állapít meg az alkoholtermékek előállítására szolgáló eszközök és az alapanyagok előállítására, birtoklására és értékesítésére vonatkozóan. A jöv edéki termékek harmadik csoportjába tartozó dohánytermékeknél további változást jelent az adóraktári rendszeren túlmenően az adójegy bevezetése, amely az adóbeszedés újfajta technikáját valósítja meg. (12.00) Az adójegy a rajta feltüntetett kiskereskedelmi eladási ár és mennyiség alapján számított jövedéki adónak és az általános forgalmi adónak megfelelő értékkel fog bírni. Az adójegy átvételével az átvevőnek fizetési kötelezettsége keletkezik, amelynek teljesítésére a dohánygyártmányadóraktár, illetve az importáló három hónap fizetési halasztást kap. A fizetési halasztás feltétele azonban az adójegy értékével azonos összegű biztosíték nyújtása. E konstrukcióban a terméket terhelő összes adó a forgalmazás első fázisában kerül megfizetésre. E módszerrel az a dóbeszedés kockázata várhatóan jelentősen lecsökken, és vélhetően az illegális kereskedelem is visszaszorul. Működésének feltétele, hogy az adójegyen a maximált kiskereskedelmi ár feltüntetésre kerüljön. A fogyasztó így azt az árat fizeti meg, amelynek ala pján az adót az adó alanya, a gyártó vagy az importáló megfizette. Ez természetesen azzal jár, hogy a kiskereskedelmi eladási árat is az adó alanya, maga a gyártó vagy az importáló határozza meg, aki az adójegyet a dohánygyártmányra felragasztja. Hölgyeim és Uraim! Végezetül és összegezve az elmondottakat, meg kell állapítanunk, hogy az előttünk lévő javaslat felépítése is jó. Könnyen áttekinthető, a különös rendelkezésekben a termékcsoportok szerinti taglalás egyaránt segíti a törvény alkalmazóit és végreh ajtóit. Külön érdeme a teljes termékpálya átláthatóságának biztosítása és az, hogy a jövedéki termékekkel folytatott kereskedelmi tevékenységre is kiterjeszti hatályát, ezáltal teljesen zárttá teszi a rendszert. A javaslat meghatározza az adózás alól elvon t termékek után fizetendő bírságot, annak minimális összegeit, de a maximális mértékét is, melyek remélhetően kellő visszatartó erőt jelentenek. Bevezetése és alkalmazása kellő felkészülés után jelentős lépést jelent majd a feketegazdaság és a feketekeresk edelem visszaszorítása terén. "Eltéved, kinek az út az irány, és nem a cél, hova utat csinál" - írta egykor Illyés Gyula. Örömömre szolgál, hogy a javaslat megalkotói a kétéves előkészítőmunka során mindig látták a bevezetőmben említett célt, és nem tévedt ek el az adóbeszedési technikák különböző útjain, ezért a Szabad Demokraták Szövetség támogatja és elfogadásra ajánlja a javaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Áder János) : Soron következik Torgyán József, a Fü ggetlen Kisgazdapárt részéről őt követi Miklós László, Magyar Szocialista Párt. Torgyán József képviselő urat illeti a szó. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Nagy terjedelmű törvényjavaslatot terjesztett be a kormány ahhoz képest, hogy 199596ban teljes adóreformot hajtott végre. A most beterjesztett 96 oldal terjedelmű törvény a 25 oldalas indokolással legalábbis meglepő. Jelentősége és terjedelme miatt is nyilvánvalóan kevés a rendelkezésre álló 15 perces id ő, de legyen szabad rámutatnom arra, hogy sajnos a törvényjavaslat színvonala sem teszi könnyebbé a helyzetünket. Nincs hatásvizsgálat a törvényjavaslathoz mellékelve, ezért vissza kellene adni a jogalkotásról szóló törvény értelmében ezt a törvényjavaslat ot kellő kiegészítésre. De ami még szomorúbb: hiányzik az Európai Unió gyakorlatának bemutatása, ami azért elfogadhatatlan, mert a
