Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 1 (326. szám) - A vállalkozás keretében végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól, a személy-, vagyonvédelmi és magánnyomozói szakmai kamaráról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és elnapolása - A fegyveres szervek békében kinevezhető tábornoki létszámáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - SEBŐK JÁNOS (MSZP), a napirendi pont előadója:
3596 Megadom a szót Sebők János képviselő úrnak, a napirendi pont előadójának. SEBŐK JÁNOS (MSZP), a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló XLIII. törvény 1996. június 6án került kihirdetésre, és hatályba lépett 1996. szeptember 1jén. A törvény 80. § (4) bekezdésében az Országgyűlés önmaga számára a következőket szabta meg: "A békében kinevezhető tábornoki létszámot az Országgyűlés állapítja meg." Mivel a kormány a kihirdetéstől eltelt egy év alatt nem nyújtott be indítványt, ezért a törvényben előírt létszám rendezésére én nyújtottam be az önálló ind ítványt ez év júniusában. Önök közül bárkiben felmerülhet, hogy egy ilyen kicsi, és reményeim szerint, ahogy megvalósul az európai kollektív biztonsági rendszer, békelétszámában egyre kisebb fegyveres erőnél talán nem is kellene ezzel az Országgyűlésnek fo glalkoznia. Csak zárójelben jegyzem meg, az nem egyedi jelenség, hogy a Magyar Országgyűlés állapítja meg a békében kinevezhető tábornoki létszámot, mert például Németországban a Bundestag állapítja meg nemcsak a tábornoki, hanem az ezredesi létszámot is. Két alapos indoka van annak, hogy mégis az Országgyűlés döntsön erről. Mondhatnám azt is, hogy a civil ellenőrzés tegyen rendet, mert először is nálunk nemcsak azok viselik a katonai rendfokozatot - így a tábornoki rendfokozatot is , akiknek ezeket rendsz eresítették, azaz a fegyveres erők, hanem a különböző, a polgári élethez jobban közelálló fegyveres szervek tagjai is. Sajnos a fegyveres szervek vezetői nem tudnak önmérsékletet tanúsítani a kinevezéseknél, ezért ma a hatályos miniszteri rendeletek szerin t a kinevezett tábornoki létszám közelít a százhoz, és az igényelt - amelyet az egyes érintett minisztériumok adtak le - 166 fő. Ez a létszám messze meghaladja az egyik közeli ország 242 ezer fős hadseregében meglévő 125 fős tábornoki létszámot. (20.30) Ug yanis nálunk az összes fegyveres szerv létszáma az 1997es költségvetési törvény szerint 137 ezer fő, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok létszáma nélkül. Önöknek tudniuk kell, hogy a fegyveres szervek - a fegyveres erők kivételével - a tábornoki létszá m tekintetében még hagyományokra sem hivatkozhatnak, mert a rendszerváltás előtt volt olyan fegyveres szerv, ahol nem volt tábornok, és volt olyan, ahol csak az országos parancsnok egyedül viselte ezt a rendfokozatot. Most ennek figyelembevételével hasonlí tsák össze azt az igényt, amelyet az egyes minisztériumok leadtak, és amelyet megküldtem a honvédelmi bizottság tagjainak, és így rajtuk keresztül minden frakciónak. Másodszor: sajnos a fegyveres erőknél is a létszám csökkentésével arányosan nem csökkent a tábornoki létszám, hanem növekedett. Míg 1967ben a 98 és fél ezer fős hadseregben 39 tábornok volt, a rendszerváltás idején - a Népszava 1997. június 23ai száma szerint - 59 tábornok volt, pedig az összlétszám ekkor még megközelítette a 150 ezer főt. Cs ak zárójelben jegyzem meg, az állománytábla szerinti létszám ekkor 144 volt, és ez azt bizonyítja, hogy a betölthető létszámot a rendszerváltozás előtt is túlzónak találták. A Magyar Honvédségnél 1997. január 1jén 62 tábornok volt, jelenleg az igény 71 fő . Ismert, hogy a Magyar Honvédség létszáma - beleértve a Honvédelmi Minisztérium létszámát is - a 88/1995ös országgyűlési határozat szerint 1998. december 31ével nem lehet több, mint 60 ezer fő. A rendszerváltás előtt a jelentős létszámú határőrségnél is hosszú ideig egykét tábornok volt. A '87es költségvetési törvény szerint húszezres létszámhoz ez év július 1jei adat szerint 9 tábornok volt, most ez az igény 14 fő. Tudniuk kell, hogy a kormány 1998ban a határőrség létszámát 14 ezerre kívánja csökken teni. A tábornoki létszám növekedése a fegyveres erőknél egyben azt is mutatja, hogy a két minisztériumban, a Honvédelmi Minisztériumban és a Belügyminisztériumban, nem igazán érvényesül a civil kontroll, azaz - hogy úgy mondjam - még a rendfokozattal bíró k uralják a terepet a
