Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 8 (294. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
35 úgy mondjam, visszaköszön a törvényjavaslat során, tehát a középfokú végzettségűeket bizonyos szempontból hátrányosabb helyzetbe hozza. Természetesen ennek részben az az indoka, hogy még inkább elő akarja segíteni a felsőfokú végzettségű köztisztviselők alkalmazását. Ugyanakkor tudomásul kell vennünk, hogy a hálózatban, különösen a kisebb településeken bizony még sok a középfokú végzettségű ember is. Nem nehéz felfedezni, nem is titkol t szándéka az előterjesztőnek az, hogy a szakmai színvonal emelése révén nagyobb társadalmi presztízse legyen a közigazgatásnak. Az előmeneteli szabályok rendszerében a szakmai követelmények teljesítése együtt járna az anyagi elismeréssel. Mindez - összeka pcsolva a minősítési előírásokkal - azt kívánja megvalósítani, hogy a mainál kisebb létszámú, szakképzett és jól megfizetett köztisztviselői gárda alakuljon ki. Ezzel maximálisan egyet lehet érteni. Az illetményrendszer változásai elsősorban az önkormányza toknál foglalkoztatott köztisztviselők helyzetének rendezését szolgálják. Garantálná az állami illetményalaphoz közel eső minimumot, lakosságszámhoz igazítaná a jegyzők és az aljegyzők díjazását, bevezetné a körjegyzői pótlékot. A nyugdíjkorhatár változása miatt van szükség az előmeneteli pálya meghosszabbítására, új besorolási fokozatok bevezetésére, mint már hallottuk, bár a középfokú végzettségűek - ellentétben a felsőfokú végzettségűekkel - 34 év felett már nem kapnak lehetőséget a további előrelépésre. Kitér még a törvény a túlmunkavégzésre, a pótszabadságra, a napidíj szabályozására, a próbaidő bevezetésére - amely igen lényeges rendelkezése - és a nyugdíjpénztár támogatására is - csak hogy néhányat kiemeljek. A törvényjavaslat elfogadása esetén módosu lnak a fegyelmi és a kártérítési eljárás szabályai, valamint szabályozásra kerül a köztisztviselők leltárfelelőssége. A közigazgatásban ugyanis nincs lehetőség kollektív szerződés megkötésére, és ezért nincs mód a leltárhiányért fennálló felelősség előírás ára. Végezetül kiemelném a közszolgálati ellenőrzés bevezetését a közszolgálati jogszabályok betartása, végrehajtása vonatkozásában, a kormány személyzetpolitikai döntéseinek hatékony érvényesülése érdekében. Mindezek alapján a szabaddemokraták elfogadásra javasolják a benyújtott törvénymódosítást. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Szabó Rudolfné felszólalását. Most szóra következik Torgyán József független kisgazdapárti képviselő. Ő t követi majd Győriványi Sándor úr, a Független Kisgazdapárt részéről. (Közbeszólás: Tévedés.) Tévedés? (Dr. Győriványi Sándor: Igen.) Megadom a szót Torgyán József képviselő úrnak. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Igen tisztelt K épviselőtársaim! A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításának beterjesztését a Független Kisgazdapárt indokoltnak tartja, de rögtön hozzáteszi, hogy álláspontja szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény olyan jelen tőségű, és számos olyan terület nem kellően vagy egyáltalán nem szabályozott ebben a törvényben, hogy indokoltabb lett volna egy teljesen új törvény beterjesztése. Így a hiányosságokat illetően hadd hivatkozzam arra, hogy hiányzik az egyes intézmények fela datkörének pontos meghatározása. A továbbiakban a hiánylistán látszik még a párhuzamosság kiküszöbölésének elmaradása és számos egyéb terület. Így hadd utaljak rá, hogy az euroatlanti integrációval legalább hat intézmény foglalkozik, hat különböző helyen, nemegyszer óriási költségtöbblettel, párhuzamosan mennek el egymás mellett ezek az intézkedések. Elég, ha arra utalok, hogy így a külügyben van európai integrációs ügyintézés, az iparügyi minisztériumban, a Miniszterelnöki Hivatalban, a Honvédelmi Miniszt ériumban, van tárcaközi bizottság s a többi. Ezek
