Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 11 (321. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2911 A gyógyászati segédeszközök vonatkozásában a kormány szükségesnek tartja a társadalom egészének szolidaritását bíró rászorulók ellátási színvonalának javítását, az el látásban jelentkező fehér foltok csökkentését. Ezt elsősorban a támogatási rendszer fix jellegének kiszélesítésével, az ellenőrzés hatékonyságának fokozásával, a támogatási előirányzat racionálisabb felhasználásával kell megalapoznunk. A társadalombiztosít ási alapoknak és szervezeteiknek fizetendő térítések közül a gyermekneveléssel összefüggő családi támogatásoknál a reálérték megőrzése a cél. Tekintettel arra, hogy a családi támogatásoknak a rászorultsági elv figyelembevételével történő átalakítása, a jut tatások jövedelmi korláthoz való kötése '96ban megtörtént, ebben a körben rendszerszerű változtatással nem számolunk. A családi pótlék előirányzatának végleges kialakítása a központi költségvetés keretében a jövő heti szavazással történik meg. Az anyasági támogatás összege a nyugdíjminimum 150 százaléka. A születésszám mérsékelt csökkenése miatt az igénybevevők száma várhatóan mérséklődik, a támogatás összege az öregségi nyugdíjminimum növekedésével arányosan alakul. A gyermekgondozási díj '98 áprilisában megszűnik, így fokozatosan csökkenő létszámmal és négyhavi kiadással kell számolni. A gyermekgondozási díj megszűnésével összefüggésben jelentősen megemelkedik a gyermekgondozási segélyt igénybe vevők száma. A gyermekgondozási segély összege az öregségi ny ugdíjminimumnak megfelelő, az 1998. évre tervezett nyugdíjemelés mértékét figyelembe véve 13 700 forint körül alakul. A társadalombiztosítási szervek által folyósított jövedelempótló és jövedelemkiegészítő szociális ellátások forrásigényét az ellátásban ré szesülők létszámának változása, valamint a támogatási összegek automatizmus szerinti emelkedése határozza meg. A mezőgazdasági járadékok, a bányászok nyugdíja, a politikai rehabilitációs ellátások és a katonai családi segély a nyugdíjakkal azonos mértékben emelkednek, de az ellátotti létszám, figyelembe véve az ez évi tendenciát, várhatóan tovább csökken. A rokkantsági járadék, a megváltozott munkaképességűek járadékai, a vakok személyi járadéka és a házastársipótlékelőirányzatok esetében az ellátások fix összegű, a reálértéktartást biztosító emelésével, valamint egyes ellátások átalakításának megkezdése miatt - házastársi pótlék, házastárs utáni jövedelempótlék esetében - az igénybevevők számának csökkenésével lehet számolni. A terhesgondozás és terhességmegszakítás jogcímen tervezett átalányjellegű kifizetés az 1997. évi összeggel azonos, míg a folyósított ellátások utáni térítés közel inflációkövető. (10.50) Tisztelt Országgyűlés! A javaslat a nyugdíjak és a készpénzellátások területén érdemi reálnöveked ést biztosító, a gyógyítómegelőző ellátásban a reálértéktartást kismértékben meghaladó és a struktúraátalakítás megtakarításait az ellátórendszerben visszahagyó előirányzatokat tartalmaz. A bevételi oldalon a munkáltatók, munkavállalók terheit érdemben nö velő változások nem történnek. A munkáltatói járulék mértéke, a fizetők köre és a fizetési kötelezettség alá vont jövedelmek köre nem változik. Az egyéni nyugdíjjárulék mértéke egy ponttal növekszik, az egészségügyi járulék egy ponttal csökken. Az egészség ügyi hozzájárulás azonban 1800 forintról - az Érdekegyeztető Tanácsban született megállapodás szerint - '98. február 1jei hatállyal 2100 forintra nő. A nyugdíjreform céljaival összhangban az egyéni járulék plafonja az átlagkereset kétszeresére változik. ' 98ban megkezdődnek a magánnyugdíjpénztárakba történő egyéni járulékfizetések. Azzal számolunk, hogy az ellenőrző szervezetek szerepvállalására e befizetések ellenőrzésében fokozottan kerül sor. Azzal számolunk, hogy érdemi változás történik a járulékbesze dés hatékonyságában, különösen az egészségügyi hozzájárulás területén. Az alapokat kezelő igazgatási szervek folyamatos működést biztosító előirányzatai a központi költségvetési szervekre vonatkozó szabályokhoz hasonló módon kerültek kialakításra. Ezenfelü l az idén nyáron elfogadott társadalombiztosítási és nyugdíjtörvények bevezetésével kapcsolatos
