Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 4 (319. szám) - A fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat és a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
2723 az árat vagy a csomagolást átvették a belkertörvényből, a Ptk.ból részben a fogyasztási kölcsönt - akkor például egy szó nincs a szavatosságról, miért nincs a garanciáról, bár belefért volna abba is. Azt gondol om, hogy ez a II., III., IV. fejezet nem alkalmas arra, ami a törvényalkotó szándéka. Ebből nem lehet eligazodni arra vonatkozólag, hogy a gyártóknak, a forgalmazóknak, a termelőknek mik a feladatai az egyes részkérdésekben, melyek a pontos előírások; nem is teljes körű ez a törvény ezekben a kérdésekben - bevallottan nem teljes körű , éppen ezért azt is mondhatnám, hogy ehelyett egy másik törvényt és más jogszabályokat kell majd csinálni, meglehetősen nagy számban. Azonban hadd mondjam el, hogy a mi állás pontunk szerint mi a legfontosabb koncepcionális probléma ezekben az esetekben, hisz ez az egész törvényen végighúzódik. A helyzet az, hogy a mi megítélésünk szerint a fogyasztó a forgalmazóval áll szemben és nem a gyártóval. Éppen ezért, ha valamilyen min őségi, fogyasztóvédelmi problémája van, akkor a gyártó helyett a forgalmazót kell teljes körű felelősséggel felruházva megtenni a fogyasztóval szemben, és minden ilyen esetben nem a gyártókat kell a törvénybe belevenni, hanem a forgalmazókat. A gyártók csa k akkor vehetők elő, ha egyébként az adott termék közvetlen kárt okoz a fogyasztónak, de ez viszont termékfelelősségi körbe tartozó kérdés, amit a termékfelelősségi törvény szabályoz. Tehát nem értünk azzal egyet, hogy a fogyasztók részben hol a forgalmazó k, hol a termelők ellen léphetnek fel. Ez nem helyes, ugyanis csak zavarokat okoz. Egyébként is a nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy helyesebb, ha a fogyasztókat a forgalmazókkal állítjuk szembe, hiszen engem sem az érdekel, hogy ki gyártotta a ro ssz villanytűzhelyet, hanem az, hogy visszacseréljék nekem a forgalmazók. Nem az érdekel senkit sem, hogy mi a márkaneve a rossz hajszárítónak, hanem az, hogy érvényesíteni tudjam a forgalmazónál a csereigényemet vagy az ottani minőségi kifogásaimat. Ezt á t kellene változtatni ezen a törvényen, különben nem fog működni a fogyasztóvédelem rendszere. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nem szeretném részletesen elemezni a békéltető testület működésének a nehézségeit. Mi úgy ítéljük meg, hogy ez egy olyan kísérlet, ami se hol máshol a világon nincs, a békéltető testületre nemzetközi tapasztalat nincs sehol, ott, ahol a fogyasztóvédelem fontos és régóta fontos kérdés a piacgazdaságokban. A szándék nemes, de ebben a formában a békéltető testületek működése nem jelent megoldás t a fogyasztóvédelem problémáira. Szeretnék még néhány szót szólni néhány súlyos szakmai hibáról. A VII. fejezetben talán meg kellett volna nevezni azt a minisztert, aki a fogyasztóvédelmi ügyekben a törvény által megnevezett, valahol legalább egyszer hiva tkozni kellett volna rá. Vélhetően ez az ipari és kereskedelmi miniszter, de lehet, mondjuk, az igazságügyminiszter is vagy más. Ilyen hiányosságokat nem tartalmazhat egy előterjesztés. Hasonlóképpen, azt gondolom, a 42. §ban, ott, ahol pont a főfelügyel őség feladatait határozzuk meg, elő kellett volna írni, hogy az általános szerződési feltételeket véleményezi a felügyelőség és ellenjegyzi, nem csak önmagában bírálatot mond róluk. Nagyon súlyos szakmai hiba az, hogy a 47. §ban az egyes kérdésekben indít ott eljárásoknál azt mondja a törvény, hogy a szakhatóságoknak engedélyezni kell a vizsgálatot. Ez képtelenség, ez olyan hatásköri megosztást eredményez, ami működésképtelenné teheti a szakhatóságok és a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség munkáját. Éppen ezér t ezt a hibát ki kell törölni, és azt kell mondani, hogy csak értesítés szükséges. Összességében, elnök úr, tisztelt Ház, ez a törvény ebben a formában nem lesz működőképes, azt hiszem. Nagyon sokat kell tenni, és remélem, megvan a készség a kormánypárti o ldalon abban, hogy nagyon sok munkával ezt a törvényt megpróbáljuk működőképessé tenni. Ehhez a Fideszfrakció nevében a szakmai és politikai segítségünket felajánljuk. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) :
