Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 29 (317. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
2508 indulásának időszakát vesszük, az 1994es költségvetést, ahhoz képest reálértéken ez annak mindössze a 65 százaléka, tehát az önkormányzatok cél- és címzett támogatása reálértéken több mint az egy harmadát elveszítette. A költségvetéssel egy időben került tárgyalásra az a törvény, amely a cél- és címzett támogatási rendszert kívánja módosítani, erről a tegnapi napon volt lehetőségünk vitatkozni, de mindenféleképpen idetartozik. Megítélésünk szerint ezt a jó és jól működő rendszert akadályozza és nehezíti az a módosítás, amit a parlament tárgyal, hiszen a kistelepüléseket hátrányosan érinti, túlzott bürokratikus intézkedéseket tartalmaz, ami kizárólag a kormányzati apparátus kényelmét szolgálja, és a kormányzat döntési pozícióit, mozgásterét növeli az önkormányzatok rovására. Néhány szó a kormányprogramban foglalt ígéretekről az önkormányzatokat megillető átengedett bevételek tekintetében. Régi vita, az ellenzéki képviselők minden évben kérik és módosí tó javaslatot készítenek az átengedett bevételek mértékének olyan módon való elfogadására, mint ahogy az a kormányprogramban lefektetésre került, de minden évben elutasításra kerül. A javaslat az idén is a kormányprogramtól eltérő bevételmegosztást mutat p éldául a privatizációs bevételek tekintetében, ahol a kormányprogram száz százalékban az önkormányzatoknak ítéli ezt a bevételt. A jelenleg előttünk lévő költségvetési javaslat szerint a készpénzes bevételt - tehát ennél sokkal kisebb kört , és annak is c sak az 50 százalékát kapják az önkormányzatok. Hasonló a helyzet az illetékek esetében is. A kormányprogram szerint az illetékek teljes mértékben a helyi önkormányzatokhoz kerülnek, ezzel szemben a beterjesztett törvényjavaslat 5050 százalékos megosztást tartalmaz a központi költségvetés és a helyi önkormányzatok között. Hasonló a helyzet a gépjárműadó tekintetében is: a kormányprogram úgy szólt, hogy lehetőség szerint helyben kell maradni a gépjárműadó összegének, ez az idén sem, tavaly sem így történt, h anem a megosztás 5050 százalékban a központi költségvetés és a helyi önkormányzatok között történik. Összességében mindenféleképpen magyarázatot várnánk a belügyminiszter úrtól, hogy mi okozza az önkormányzatok pozícióinak romlását az ez évi költségvetésb en. Mi ígérjük, hogy partnerek leszünk abban, hogy ez a pozícióromlás ne következzen be, erre javaslatokat is teszünk, de önállóan az ellenzék nyilván kevés ahhoz, hogy ezt a problémát megoldja; módosító javaslatot fogunk készíteni, ami a cél- és címzett t ámogatási rendszer régi jó tulajdonságait megtartja, forrásait növeli, módosító javaslatokat fogunk készíteni annak érdekében, hogy az átengedett bevételek a kormányprogrammal egyezően az önkormányzatok nagyobb részéhez jussanak. (Az elnöki szé ket dr. Kóródi Mária, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) És végezetül: úgy ítéljük meg, hogy megoldást kell találni a 12 és 16 százalék, a bérnövekedések közötti 4 százalékos különbség forrására is. Ehhez megítélésem szerint kevés az ellenzék ereje, ez ért ebben a kérdésben mindenféleképpen a kormányzattól várnánk javaslatot és támogatást, és úgy ítéljük meg, hogy ezzel a négy módszerrel javítható az önkormányzatok költségvetése. A Magyar Demokrata Fórum partner abban, hogy az önkormányzatok önállóságát javító, a költségvetési pozícióit legalább megtartó költségvetést fogadjon el a Ház. Ehhez kérnénk tisztelettel a kormánypárti képviselők támogatását is. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm kép viselő úr felszólalását. Most megadom a szót Akar László úr pénzügyminisztériumi államtitkárnak, aki a kormány nevében, de a Magyar Szocialista Párt időkeretében kíván felszólalni. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Tiszt elt Ház! Szokásomtól eltérően ugyan a költségvetési vita utolsó napján, de mégsem a vita lezárását követően kértem szót. Ennek egyik magyarázata mindenképpen az, hogy talán a mostani költségvetési vita sem teljesen felel meg a szokásoknak, már csak azért s em, hiszen mindannyian tudjuk, hogy egy választási év költségvetéséről zajlik a vita, és ezért ez a vita
