Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 28 (316. szám) - A külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeiről és kereskedelmi képviseleteiről szóló törvényjavaslat, valamint a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttesáltalános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2435 korrigálni - r emélem, hogy nem sok ilyen akad majd , támogató szavazataikkal pedig segítsék elő a törvény mielőbbi elfogadását. Köszönöm. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm miniszter úr előterjesztését. Megadom a szót Akar László pénzü gyminisztériumi politikai államtitkárnak, a számviteli törvény módosítását kezdeményező előterjesztés előadójának. AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvényt módosító javaslat a külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeivel kapcsolatos számviteli szabályokat, a kötelező könyvvizsgálat alá tartozók körének szűkítését, a törvény néhány előírásának pontosítását tartalmazza. A külfö ldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeiről és kereskedelmi képviseletéről szóló, a Ház előtt lévő törvényjavaslat tartalmazza a külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepei létesítésének, működtetésének, megszüntetésének általán os feltételeit és szabályait. Ez a törvényjavaslat a fióktelepek könyvvezetésére, beszámoló készítésére, a beszámoló nyilvánosságra hozatalára és közzétételére vonatkozó előírásokat a számviteli törvény szabályozási körébe utalja. A külföldi székhelyű váll alkozás magyarországi fióktelepének számviteli szempontból sajátos a helyzete, hiszen jogi személyiséggel nem rendelkezik, gazdálkodási önállósággal azonban felruházott szervezeti egység, melynek nemcsak a külső szervezetekkel van kapcsolata, de intenzív l ehet ez a kapcsolat a külföldi székhelyű vállalkozás és a fióktelep között is. A fióktelep sajátos helyzete indokolja, hogy a fióktelepre is kiterjedjen a számviteli törvény hatálya, a fióktelep kettős könyvvitellel, könyvvizsgálattal alátámasztott éves be számolót készítsen és tegyen közzé, a külföldi székhelyű vállalkozás és a fióktelep egymás közötti kapcsolatának számviteli elszámolási szabálya olyan legyen, mintha az egy külső szervezettel valósulna meg, ezért például a központ és a fióktelep közötti ár uszállítást, szolgáltatásnyújtást számlázni kell és árbevételként, illetve beszerzésként kell elszámolni. Így sajátosan érvényesül a fióktelepnél a beszerzés, az értékesítés, a követelés és a kötelezettség fogalma és elszámolása. A hatályos számviteli törv ényi előírás az Európai Unió irányelveiben foglaltaknak megfelelően szabályozza a beszámoló közzétételét, de nem mentesíti a kisebb vállalkozásokat a kötelező könyvvizsgálat alól, bár ezt az Európai Unió irányelvei lehetővé teszik. Ez azt jelenti, hogy min den kettős könyvvitelt vezető vállalkozásnál már az 1997. évi beszámolót kötelező auditálni, függetlenül a vállalkozások nagyságától. A magyarországi vállalkozásokat a realizált árbevétel alapján sajátos vállalatnagyság jellemzi. Az 1996os adatok alapján az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalhoz több mint 104 ezer kettős könyvvitelt vezető vállalkozás adott éves beszámolót. Ebből közel 44 ezer vállalkozásnál - 42 százalékuknál - az éves nettó árbevétel nem haladta meg az 5 millió forintot, további 35 ezer vállalkozásnál - ez 34 százalékot jelent - az éves nettó árbevétel 5 és 50 millió forint között volt. Tehát csak a vállalkozások egynegyed részénél volt magasabb az éves nettó árbevétel 50 millió forintnál. A kötelező auditálás a kisebb vállalkozások szám ára jövedelmükkel, illetve az auditálással elérhető eredménnyel, előnyökkel arányban nem álló többletterhet jelent. Szakmailag is sokan vitatták, hogy a kisebb vállalkozásoknál könyvvizsgálói vagy könyvelői feladat az, amit a vállalkozáson kívüli szakember nek el kell végeznie. Mindezeket mérlegelve a törvényjavaslat a következőket tartalmazza: Valamennyi kettős könyvvitelt vezető vállalkozásnak közzé kell tennie éves beszámolóját. Nem kötelező a könyvvizsgálat azoknál a vállalkozásoknál, ahol az éves nettó árbevétel két év átlagában nem haladja meg az 5 millió forintot. Nem kötelező a könyvvizsgálat továbbá azoknál a vállalkozásoknál, ahol az éves nettó árbevétel - ugyancsak két év átlagában - meghaladja az 5 millió forintot, de kevesebb mint 50 millió forin t. Ennek azonban az a feltétele, hogy a vállalkozás
