Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 28 (316. szám) - A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló törvényjavaslat, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
2352 Tisztelt Eln ök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos szabályozásnak tartjuk ezt a törvénytervezetet; az SZDSZ tudja támogatni, és kérem, hogy a parlament összes pártja is álljon ki e mellett a törvénytervezet mellett. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormán yzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Torgyán József úr, Független Kisgazdapárt; szólásra készül Miakich Gábor úr, Magyar Szocialista Párt. Megadom a szót Torgyán József úrnak. DR. TORGYÁN JÓ ZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor a Független Kisgazdapárt nevében szólásra indultam, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról előterjesztett és a helyi önkormányzatok társulásai ról és együttműködéséről szóló törvényjavaslat együttes vitájában felszólaljak, akkor úgy gondoltam, hogy csak a törvénymódosításról és a most beterjesztett törvényjavaslatról kell a véleményemet kifejtenem, de Lamperth Mónika, az MSZP részéről, felszólíto tt, hogy nyilatkozzam a kisgazdaprogramot illetően is, hogy vajon a Kisgazdapártnak vane önkormányzati programja, mert ő nagyon keveset olvashatott erről a Kisgazdapárt programjában. Valóban így van: ön keveset olvashatott a programban, mint ahogy, mondju k, ha a jogi rendezést tekintve meg akarja ismerni a helyi önkormányzatokat, akkor nem a Magyar Köztársaság alkotmányát kell elolvasnia, hanem a helyi önkormányzatokról szóló törvényt. Ugyanígy van a kisgazda programmal is: a program egy átfogó egységes eg ész, amelyhez tartoznak ágazati programok, kedves Lamperth Mónika; az ágazati programokat kell ahhoz megismerni, hogy adott esetben a Kisgazdapárt önkormányzati programját (Dr. Lamperth Mónika: Ezek titkosítva vannak!) megismerhesse. Egyebekben, hogy megny ugtassam önt: az 1994. évi önkormányzati választásokat követően a Független Kisgazdapárt volt az első, sőt kimondhatom: egyetlen párt, amely az Agro Hotelbe az önkormányzati polgármestereket és az önkormányzatok megyei tisztségviselőit - jelentős tisztségv iselőit - meghívta, hogy tanácskozzanak az önkormányzati törvény hiányosságairól; később ezt megismételte a Független Kisgazdapárt egy kétnapos, Pilisszentlászlón tartott konferencia keretein belül, amelyekről egyébként kiadták a megfelelő dokumentumokat, amelyeket a tanácskozás több mint száz kisgazda polgármestere és önkormányzati tisztségviselője meghozott. Erről ennyit, igen tisztelt Lamperth Mónika. Talán többet kellene olvasnia és kevesebbet kritizálnia másokat: akkor nem lenne többet alkalmam arra, h ogy önt megint kioktassam. (Dr. Lamperth Mónika mosolyog.) Ami most már a kormányzati előterjesztést illeti: itt is kritikai elemmel kell kezdenem, hiszen annak érdekében terjesztette be a kormány a törvénymódosítást és az új törvényjavaslatát, hogy előmoz dítsa a helyi önkormányzatok társulásait és együttműködését. Nos, senki nem vitatja, hogy ennek önálló jogszabályi keretekbe foglalása bölcs dolog, de azért hadd legyen szabad utalnom arra, megtehette volna a kormány azt is, hogy elolvassák a polgári törvé nykönyvet: 1960. május 2. óta van hatályban. Igen sok olyan egyező rendelkezést találtak volna, amelyeket most nóvumként terjeszt elő a kormány. Mindkét anyag indoklásában a beterjesztő kormány sajnálattal állapítja meg, hogy a helyi önkormányzatok kapcsol atai az elmúlt években nem fejlődtek úgy, ahogy kellett volna, pedig az önkormányzatok szabad társulását egyfelől az alkotmány garantálja, másfelől a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény. Ismét hozzáteszem: itt megint kimaradt a polgári tör vénykönyvre való utalás. Az indoklás szerint a cél az volt, hogy hosszabb távon átfogó községtársulások alakuljanak ki. Ez a folyamat ugyan elindult, de nagyon lassan halad. Ennek okát a kormány néhány jogszabályban
