Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 20 (312. szám) - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
1953 számú mellékletben nyomát sem találtam az erre utaló kormányzati intézkedés tervezetének. Az 1996. év i zárszámadási törvényjavaslat szerint ezek a hitelek kivétel nélkül 1998ban járnak le, így összegük - 15,7 milliárd forint - jelentősen módosíthatja a költségvetés törlesztési kiadásait. Nem elhanyagolható körülmény az sem, hogy a folyton növekvő költség vetési hiány és a dobra vert állami vagyon hatására átalakult az adósságfinanszírozás szerkezete, vagyis a piaci úton, értékpapír formájában történő finanszírozás túlsúlyba került, a hitelből történő finanszírozás pedig háttérbe szorult. A kötvényállomány a becsült 1997es 1 782 milliárd forintról 1998ra 2 064 milliárd forintra növekszik, 2000re pedig meghaladja a 2 470 milliárd forintot. A kötvényállományon túl a kincstárjegyállomány 1998ra várhatóan 1 054 milliárd forint lesz, az ezredfordulón ennek kö zel másfélszerese, míg a hitelek 1998ra 436 milliárd forintra, 2000re pedig előreláthatólag 291 milliárd forintra csökkennek - azaz, a fenti adatok rámutatnak, hogy a növekvő költségvetési hiány mindig több és több kötvény- és kincstárjegyfinanszírozást igényel, növekedésük messze meghaladja a hitelállomány szerény csökkenését. Azaz, az ország költségvetésének a tartós és végleges eladósításának az útjára lépett, és ezt még az 1998. évi költségvetési törvényjavaslat szövegében még sikerként is értékeli a kormány - ha ez, az ország tönkretétele volt a célja, azt valóban sikerült elérni. A központi beruházások vizsgálata kapcsán az Állami Számvevőszék kritikusan állapítja meg, hogy a kiemelt jelentőségű állami beruházások területén sem történt kellően alapo s tervezési eljárás a kormány részéről. A törvényjavaslat mellékletében szerepeltetni kell, kellene ugyanis a kiemelt jelentőségű beruházások főbb adatainak és az előirányzat pénzügyi forrásainak megnevezését, és szöveges indoklásában ki kellene térni a fe jlesztés céljára, gazdaságosságára, a szükségesség indoklására. A fejezeti kötetek részletes indoklásaiban szerepelnek ugyan a beruházásokra vonatkozó információk, azok tartalma és formája azonban fejezetenként és beruházásonként változó, teljeskörűen nem felelnek meg a kormányrendelet előírásainak. Az ÁSZ jelentésének azon része, amely az 1997. január 2ai hatállyal végrehajtott devizaadósságcsere körülményeire utal, ugyancsak alátámasztja a Kisgazdapárt korábbi, kritikus álláspontját. A devizaadósságcse re költségvetési egyenlegre gyakorolt semleges hatása ugyanis nem teljesült, mese volt. A központi költségvetésnek a jegybanki befizetést meghaladó, 1998ban mintegy 80 milliárd forint többletkiadása jelentkezik. Ennek szíves magyarázatára a pénzügyminiszt er válaszát kérem. Az ÁSZ vizsgálatáról összességében elmondható, hogy tárgyilagos, jól rámutat a kormány törvényszegéseire, ám a Független Kisgazdapárt véleménye a tekintetben már nem egyezik az ÁSZ véleményével, miszerint a költségvetés előirányzatainak minden szempontból megalapozott kimunkálását a jelenlegi tervezési rendszer nem teszi lehetővé, ezért az államháztartás reformjának új alapokra helyezésével kell biztosítani a rendszer tökéletes működését. A Független Kisgazdapárt véleménye az, hogy a mind enkori kormányoknak kell biztosítaniuk a költségvetés tervezési, végrehajtási rendszerének törvényes és szabályos működését. Ugyanis mint ahogy az elmúlt három évben is képtelen volt a kormány a költségvetés tervezésének tökéletesítésére, képtelen lesz rá az elkövetkező egy évben is. A következő kormánynak a választások után nagy valószínűséggel majd pótköltségvetéssel kell a működését kezdenie. Ez a bizonytalansági tényező benne van az 1998as költségvetésben. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Kis Gyula úr, de előtte kétperces felszólalásokra adok lehetőséget, elsőként Bauer Tamás úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. (20.10) BAUER TAMÁS (SZDSZ) :
