Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
1526 Én tehát azt gondolom, hogy a jelenlegi konstrukció jó, a gyerekes családok viszonyainak könnyítésé t a családi pótlék emelésével kell biztosítani. Ez az, amit a szabaddemokrata frakció az előző évi költségvetési és adóvitában is képviselt, és eredményesen képviselt, mert egy jelentős családipótlékemelést értünk el, és az idei költségvetési vitában is a családi pótlék emelésére nyújtottunk máris be - Béki Gabriella - módosító indítványt. Ez az a pont - véleményünk szerint , ahol elsősorban a családi támogatásokat növelni kell. A másik kérdés, amiről beszélnék, az adókedvezmények kérdése. A mi személyi j övedelemadórendszerünk jelenleg is egy nagyon kiterjedt, és - azt is mondhatnám - felettébb összevissza kedvezményrendszert tartalmaz, ahol nem világos, hogy mi milyen jövedelemfelhasználást, milyen jövedelmet miért is vonunk ki az adózás alól. A logikus személyi jövedelemadórendszerekben a kedvezménynek az az alapelve, hogy a fogyasztásra fordított jövedelem után fizessék meg az adót, a nem fogyasztásra, hanem a munkavállalás költségére és a beruházásra fordított jövedelmeket szokták adómentessé tenni, a dókedvezményekkel előmozdítani. A mai helyzet, mint mondtam, zavaros, a beruházási, befektetési célú jövedelemfelhasználást számos adókedvezmény kedvezményezi, ilyenek a lakásépítéssel kapcsolatos kedvezmények, a befektetési kedvezmények. Vannak bizonyos k edvezmények az oktatási - tehát nem fogyasztási - kiadásokra, a felsőoktatási tandíjjal összefüggő adókedvezmények, és ez egy jó dolog; és jó dolog, hogy a tandíjhitelre is egy kedvezményformát lehetővé tesz a módosítás nyomán a személyi jövedelemadótörvé ny. Ugyanakkor más, szintén a munkavállalás költségeivel kapcsolatos kiadásokra ma Magyarországon még nincsenek ilyen kedvezmények, és végig kell majd gondolni, hogy nem lennee helyes, ha lennének. Mondok egy példát: tavaly sikerült a művelődési minisztér iumnak elérni, hogy a pedagógusok szakkönyvvásárlására legyen adókedvezmény. Senki másnak a szakkönyvvásárlásra nincs adókedvezmény, ami nem igazán logikus. Az lenne a logikus, ha ez egy rendszer lenne az egész adórendszerünkben. Ugyanakkor a mai adókedvez mények adómentessé tesznek számos közönséges fogyasztási típusú jövedelemfelhasználást. Ilyen például a munkahelyi étkezés, ami közönséges fogyasztás, ilyen az üdülés, ami közönséges fogyasztás. Teljesen indokolatlan ezekhez a fogyasztási típusú jövedelemf elhasználásokhoz bármiféle adókedvezményt fűzni. Egy más példa: bizonyos kitüntetésekhez, díjakhoz járó jövedelmek nálunk valamilyen rejtélyes okból adómentesek. Ugyan miért? Nem hiszem, hogy a Nobeldíjasok nagy többsége a hazájában adómentesen vehetné fe l a Nobeldíjat, biztos vagyok benne, hogy rendesen leadózik utána, hiszen az adó a közteherviselést jeleníti meg. Az, hogy mire fordítja a Kossuthdíjas vagy a nem tudom milyen kitüntetett a kitüntetés mellé járó pénzt, azt nem tudjuk, ha fogyasztásra köl ti, akkor miért ne adózna ez a jövedelem. Úgyhogy én azt gondolom, tisztelt képviselőtársaim, most persze ez a kis módosítás nem nyúl hozzá ezekhez az adókedvezményekhez. Én ezt meg is értem, mert a Pénzügyminisztérium mindig rosszul jár, amikor megpróbálj a ezeket elvonni, és akkor óriási csaták vannak ekörül, és bizony a parlamentben nagyon szívesen szavazzák meg azokat a módosításokat, amelyek a Pénzügyminisztérium racionális erőfeszítéseit meglékelik. De én mégis azt gondolom, hogy a következő választáso k után alakuló kormánynak, ha az egész adórendszerünk egész konstrukciójához nem is nyúl hozzá, át kell tekintenie és logikussá kell tennie az adókedvezmények rendszerét, és egy csomó jelenlegi adókedvezményt meg kellene szüntetni - ennek jelzésére most is elkövettünk egy módosító indítványt, hogy mit kellene megszüntetni, természetesen biztosan nem fogják elfogadni , és ott, ahol pedig adókedvezményeket ad, azokat kiegyensúlyozottá és logikussá kell tenni. Az utolsó megjegyzés, amit tenni szeretnék, a sze mélyi jövedelemadózás mértékére vonatkozik. Képviselőtársaim - már persze kormánypárti képviselőtársaim - világossá tették, hogy az idei szjamódosítás egy kismértékű adócsökkentést tartalmaz, egy szabad szemmel alig látható
