Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. július 1 (290. szám) - A határőrség fejlesztésének irányairól szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
840 Az egyik az, hogy a határőrség a törvénnyel olyan jogköröket kapott, mint például az igazoltatás, előállítás különböző esetei, a helyszíni bírságolás a határátkelőhelyeken, a nyomozati jogkör, amely ellátáshoz felkészült hivatásos állomány szükséges. Ilyen feladatokat éppúgy nem lehet egy kilenc hónapra behívott sorkatonára bízni, mint ahogy a rendőrségnél sem szolgálnak sorállományúak. A másik fő jellemző, hogy a határőrségnél olyan fejlesztési irányt kell meghatározni, a melynek végén a testület szervezetében, működésében tagjai felkészültségét és technikai felszereltségét tekintve teljes mértékben meg kell, hogy feleljen az Európai Unió követelményeinek. Amikor hazánk majd csatlakozik az unióhoz, a határőrségnek is kapcso lódnia kell az unió határőrizeti, bűnüldözési információs rendszereihez, és tudnia kell zökkenőmentesen együttműködni ezekkel a szervezetekkel. Az Európai Unió igen nagy jelentőséget tulajdonít a külső határok őrizetének, mert a napjainkra jellemző nagy ke letnyugat irányú migráció végcélja valójában NyugatEurópa. Ez ma az egyik legkomolyabb probléma kontinensünkön. Ezért is foglalkozott a csatlakozási kérdőíven számos kérdés azzal, hogyan is képzeljük el a külső határaink őrizetét a létszám, szervezet, mó dszerek, alkalmazott technika tekintetében. A kérdésekre adott válaszokkal Magyarország gyakorlatilag elkötelezte magát egy eurokonform határőrizeti szervezet kialakítására, és a külső határok megbízható őrizete mellett. Mivel Magyarország sajátos földrajz i helyzete miatt a külső határ hatékony őrzése mellett kisebb mértékű szűrésre a nyugati határon továbbra is szükség lesz, ehhez is alkalmazkodni kell a határőrségnek. Mindehhez további szervezeti átalakítás szükséges, és nagyon fontos a képzési feltételek javítása, hiszen, ahogy nem születünk katonának, úgy határőrnek sem. Ahhoz pedig, hogy a határőrök megtanulják a jogszerű tevékenységet, beszéljenek nyelveket - hiszen ők találkoznak először a külföldi állampolgárral , megfelelő tanintézeti háttér szüksé ges. Fontos feladat a technikai ellátottság fejlesztése is, amely az elmúlt években is folyamatos volt, még ha gazdasági lehetőségeink a szükségesnél lassúbb ütemet engedtek is meg. Valószínű, hogy ezekre a követelményekre a határőrségi törvény tárgyalását megelőző hétpárti egyeztetés során valamennyi parlamenti párt gondolt. Ezért is hangzott el számos észrevétel arról, hogy milyenek legyenek a határőrség feladatai, milyen legyen majd a csatlakozás után a határok őrizete, milyen technikai eszközökkel rende lkezzenek a határőrök. A kormány szándéka az, hogy a határőrség további átalakítása szigorúan az alkotmány előírásaihoz és a várható követelményekhez igazodjon a testület kettős rendeltetésének figyelembevételével. Ezért szerepelnek a határozati javaslatba n most csak a szervezeti változásokkal kapcsolatos kérdések. A későbbiekben készül majd el az országvédelmi terv, amely pontosan megszabja majd a határőrség katonai védelmi feladatait is. Ekkor dől el az a kérdés, hogy a határvadász századok feladata lesze az, hogy elsőként szembeszálljanak az esetleges ellenséggel, vagy ezt a feladatot a Magyar Honvédség a határra felvonuló csapatai látják el, és a határvadászokra a felvezetési, biztosítási, lakosságmentési feladatok hárulnak. Ennek a döntésnek a függvény ében lesz célszerű majd meghatározni azt is, hogy a határvadász századok milyen fegyverekkel és technikai eszközökkel rendelkezzenek. (23.20) Tisztelt Képviselőtársaim! A határőrség működéséhez elengedhetetlen a végrehajtásban alkalmazott ú j ismerethalmaz is, amely a hivatásos állomány alkalmazását teszi szükségessé. Vajon elvárhatjuke egy kilenc hónapra behívott sorkatonától, hogy a több törvényben és jogszabályban szabályozott tevékenységet jogszerűen végezze, legalább valamennyire beszél jen a szomszéd ország nyelvén, és tudjon bánni a számítógéppel is. Vagy ha minderre jelentős költségek árán felkészítjük, mennyit fog szolgálni a kilenc hónapból? Mindezek alapján - figyelembe véve a kormány által már benyújtott, a sorkatonai szolgálat idő tartamának kilenc hónapra történő csökkenéséről szóló törvényjavaslatot - kérem az
