Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. július 1 (290. szám) - A határőrség fejlesztésének irányairól szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
841 Országgyűlést, hogy értsen egyet a határozati javaslat melléklete szerinti szervezeti lépésekkel, amelynek következményeként a határőrségnél megszűnne a hadkötelezettség ala pján teljesített sorkatonai szolgálat, és ezzel teljes állománya hivatásos határőrökből állna. A sorozott állomány kivonásának folyamata - amely a szervezet átalakításának nemcsak célja, hanem egyben feltétele is - olyan ütemezéssel kerül végrehajtásra, ho gy lehetőség legyen a hivatásos állománnyal való feltöltésre. Így a ma még vegyes állományú, hivatásos és sorállományt egyaránt foglalkoztató szervezetek is átalakulnak hivatásos, szerződéses és közalkalmazottakból álló szervezetekké, a határvadász százado k pedig - amelyek az átszervezés szempontjából a legfontosabb elemet alkotják - szerződéses századokká alakulnak, és alkalmasak lesznek a béke- és a minősített időszaki feladatok ellátására egyaránt. Ezzel együtt jelentősen - 26ról 15re - csökken a határ vadász századok száma. A hivatásos századokat úgy helyezik el az államhatár mentén, hogy nagyobb részük a keleti és a déli határok mentén állomásozik, de minden határszakaszon biztosított legyen a határvédelmi és határőrizeti feladatok ellátása. A határvad ász századok számának csökkentése miatt a sorállomány teljes kivonása után csökkenni fog a határőrség összlétszáma is. Az átszervezéssel nagymértékben átalakulnak a határőrség vezető szervei, változik belső struktúrájuk és létszámuk is csökkenni fog. Felad atösszevonással, a tagoltság csökkentésével, a sorállományhoz kapcsolódó elemek megszüntetésével, az alsóbb szintek önállóságának növelésével egy racionálisabb, fejlesztési céljainkhoz jobban igazodó vezetési rendszer jön létre. A teljes hivatásos szervez etre való átállást, amely emberek sorsát közvetlenül érinti, természetesen csak egy jól működő, hatékony humánstratégia alkalmazásával lehet megvalósítani. Erre a határőrség felkészül az átszervezés megkezdésének időpontjáig. A hivatásos határvadász század ok felállításával viszont több mint 1300 új munkahely jön létre, amely a határtérségekben javítja az elhelyezkedési lehetőségeket. A határrendész szakma iránti érdeklődést mutatja, hogy a határőrigazgatóságok támogatásával több határmenti középiskolában i ndul fakultatív alapon határrendész szak. A teljes hivatásos állományra való áttérés a számítások szerint a sorállományra fordított, a kivonulásukkal fokozatosan felszabaduló költségekből fedezhető. Plusz költséget jelent a végkielégítések és két új tanint ézet létrehozásának anyagi fedezete. Ez az összességében közel 900 millió forintos pénzügyi teher azonban az 1998. és az 1999. évi költségvetés között oszlik meg. Amennyiben a határőrségnél a sorállomány megmaradna, a kilenc hónapos katonai szolgálat beve zetése másfél milliárd forintos többletköltséggel járna anélkül, hogy a határőrség korszerűsítése bármennyit is lépne előre. Az átszervezés tehát a kilenc hónapos katonai szolgálathoz képest a határőrség gazdaságosabb működését is elősegíti. Tisztelt Képvi selőtársaim! A határőrségi törvény tárgyalása során örömmel tapasztaltam azt a konstruktivitást, azt a jobbító szándékot, amely mind az ellenzéki, mind a kormánypárti képviselők részéről megnyilvánult, és végül a törvény színvonalának javítását eredményezt e. Kérem, ismét segítsék elő, hogy most is egy jó országgyűlési határozat szülessen, és ezzel is erősödjön a határőrség fölötti parlamenti ellenőrzés. Ezzel az átszervezéssel a határőrség átalakításának folyamata befejeződik. Ha most egy kedvező döntés eli ndítja a testületet az előbbiekben vázolt fejlődés útján, minden reményünk megvan arra, hogy az Európai Unióba való belépés idejére olyan határőrséggel és olyan határőrzéssel rendelkezzünk, amely nem jelent akadályt a csatlakozásban. Mindezek alapján kérem , hogy a kormány által benyújtott országgyűlési határozati javaslatot - amely összhangban van határaink biztonságának garantálásával, biztosítja határrendészeti feladataink végrehajtását, megfelel távlati céljainknak és nemzeti érdekeinknek - fogadják el. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)
