Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 23 (287. szám) - Az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TROMBITÁS ZOLTÁN (Fidesz):
404 képviselők támogatnak, ez is egy jó megoldás - ha van mellett egy jelentős támogatás; a jelenlegi állapot is jó megoldás lenne, ha biztosak lehetnénk benne, hogy senki sem fog vele visszaélni - de ebben nem lehetünk biztosak ennek a hár om évnek a tapasztalatai alapján. És ezért azt mondom, hogy tulajdonképpen olyan helyzetben vagyunk, amely így, ahogy van, megoldhatatlan. Jó megoldást lehet rá találni akkor, ha valamelyik megoldás mellé egy nem teljes körű - mert arról ne is álmodjunk! , de egy viszonylag széles támogatottságot lehet fölsorakoztatni. Köszönöm szépen. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Kétperces időkeretben kért szót újra két képviselő és miniszter úr is szót kér. Kérdezem, hogy előbb a képviselőknek adjake szót. (Dr. Vastagh Pál: Természetesen.) Igen, a képviselőknek. Akkor először megadom a szót Kutrucz Katalin képviselő asszonynak, két percben. DR. KUTRUCZ KATALIN (MDNP) : Köszönöm a szót, tisztelt elnök asszony. Szeretném két percben röviden összef oglalni az álláspontunkat, mert úgy tűnik, nem egészen világos. Mi azt tartottuk volna tehát helyesnek, ha előzetes normakontrollt, törvényjavaslat előzetes normakontrollját - ne keverjük össze a dolgokat, mert másnál is lehet ezt kérni! - változatlanul az ok kérhetnék, akik eddig is. De azt feltétlenül támogattuk volna, hogy legyenek egyéb korlátok, amelyek egyrészt kizárják azt a lehetőséget - kizárni persze nem lehet , korlátozzák az esetleges obstrukció lehetőségét; és azt is támogattuk volna, hogy az A lkotmánybíróság számára bizonyos határidőt szabjunk meg, tehát hogy ne lehessen a végtelenségig elhúzni és megakadályozni egy törvény kihirdetését. De ha már úgy tűnt, hogy erre a Ház egyáltalán nem fogadóképes, tehát hogy ezt a javaslatot nem tudjuk érvén yesíteni, akkor úgy gondoljuk, hogy ennél a helyzetnél még mindig jobb az a változat, amelyet a kormány támogat, tehát a kormány javaslata. Ezért mondjuk azt, hogy ha a lehetetlent végrehajtani nem tudjuk, akkor inkább támogatjuk a kormány javaslatát, mert az egy valamivel kedvezőbb helyzetet hoz létre, mint amit az alkotmányügyi bizottság létrehozna, mert arra módot ad, hogy ha a Ház úgy gondolja, hogy aggályai vannak - és gondolhatja úgy, hogy aggályai vannak, hiszen van, ami alkotmányosan feketefehér, v an, ami meg szürke, ezt el kell ismerni , és ha ez a helyzet áll elő, és ráadásul adott esetben olyan típusú javaslatról van szó, amelynek a későbbi megsemmisítése károkat okozna, akkor hadd forduljon már a Ház az Alkotmánybírósághoz azért, hogy megelőzze az esetleges későbbi veszélyeket! (19.40) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Szintén két percben adok szót Trombitás Zoltán úrnak, Fidesz. DR. TROMBITÁS ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm szépen. Mécs Imre képviselő úr egy megjegyzésére kívánnék reagálni . Ő azt tulajdonította nekem, hogy én az Alkotmánybíróságot külön hatalmi ágnak tekintettem. Én természetesen nem tekintem az Alkotmánybíróságot külön hatalmi ágnak. Három hatalmi ág van: törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmi ág, és a bírói hatalmi ágna k egy része az Alkotmánybíróság. Így értettem a bírói hatalmi ágnak a beavatkozását természetesen a törvényhozásnak a munkájába. Mi itt a probléma, amely megfogalmazódik? Nemcsak az, amit Bauer Tamás képviselő úr elemzett az előbbi felszólalásában, hogy ez t obstrukcióra is fel lehet használni, hanem egy elvi kérdés is van, s én erre helyezném a nagyobb hangsúlyt egyébként. A világon nagyon sok helyen foglalkoznak azzal a problémával, hogy a törvényhozások szerepe visszaszorul. Az a szerep, amelyet több álla m alkotmánya próbált biztosítani, hogy ez a három hatalmi ág viszonylagos összhangban álljon egymással és kölcsönösen ellensúlyozzák, balanszírozzák egymást, ellenőrizzék, ezek a fékek és egyensúlyok működjenek. A legtipikusabb példa az amerikai példa erre természetesen. De ott is
