Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 18 (286. szám) - A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló törvényjavaslat, valamint a megváltozott munkaképességűek és rokkantak társadalombiztosítási és szociális ellátórendszerének átalakításáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vit... - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ):
327 rugalmasságot, könnyebb aktualizálhatóságot jelentene. Ugyanakkor a nem finanszírozott ellátások miniszteri rendeleti szintű felsorolása valóban felveti azt - az ellenzék által már így is hangozta tott - vádat, hogy a mindenkori kormány biankó csekket kapna az ellátások tetszőleges szűkítésére. Ezért az ellátottak érdekében mégiscsak szükségesnek tartjuk a kivételek törvényi szintű szabályozását. A melléklet egyébként a társadalombiztosítási alapok éves költségvetése kapcsán jogtechnikailag is probléma nélkül, rendszeresen aktualizálható. Szóba jöhető jogtechnikai megoldás az is, amely az előbb jelzett problémát is enyhítheti, hogy a melléklet vagy akár a törvény szövege csak a biztosításból való kiv étel célját, indokát határozza meg, azaz csak a melléklet főbb csoportjainak címeit tartalmazza, és az ehhez igazodó részletes lista kiadását utalja a népjóléti miniszter hatáskörébe. Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy érzem, minden olyan fontos kérdéskörön a mostani megnyilvánulásomban végigmentem, amely a vita során felmerült. Kérem képviselőtársaimat, hogy szakmai megfontolású módosító indítványaikat nyújtsák be, és ígéretet teszek arra, hogy természetesen úgy, ahogy ez eddig is volt, a kormány ezeket kellő komolysággal fogja mérlegelni. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Az a helyzet állt elő, hogy már csak a Szocialista Pártnak van televízió előtti hozzászólási ideje, ebből tudomásom szerint átad az SZDSZnek, Szá sz Domokos képviselő úrnak. Megadom a szót Szász Domokos képviselő úrnak, SZDSZ. SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr, és nagyon köszönöm kollégámnak, hogy átengedte az időt, aminek nyilván nemcsak az a magyarázata, hogy koalíciós képviselőként szólhassak hozzá a témához, hiszen hozzászólásom elég különleges lesz. Én megpróbálok csupa olyan gondolatot felvetni a törvény kapcsán, ami egyéb törvényekhez vagy egyéb törvényes gyakorlatokhoz kapcsolódik, és esetleg problémákat vethet fel. Teszem mind ezt azért, hogy képviselőtársaim majd a módosító javaslatok készítése során, annak szavazása során vagy a végszavazásnál ezen gondolatokat figyelembe vehessék. Történetesen egy olyan tanácskozásról jövök, ahol az önkormányzatokkal foglalkoztam, ezért nem t udtam pontosan a beszédem beosztását sem, és ott mindjárt a törvényhez kapcsolódóan felmerült egy gondolat. Tudomásom szerint már törvény szabályozza azt, hogy bizonyos kórházi létesítmények, bizonyos minimális feltételekkel kell hogy rendelkezzenek ahhoz, hogy elláthassák feladatukat, továbbá hogy az OEPpel, tehát az egészségbiztosítással szerződést kötve működhessenek. Ez a törvényi szabályozás július 1jét határoz meg, ugyanakkor feltételezem - legalábbis a törvényi anyag olvasása közben feltételeztem , hogy odáig ez a kérdés nem oldódik meg, hiszen csak a költségvetés tárgyalhatja azt, hogy az önkormányzatok ezen pluszfeladatukhoz megkapjáke a pluszpénzt vagy sem. Felhívom tehát a figyelmet arra, hogy itt egy törvényes szabályozási hiányosság mutatkoz hat július 1jét követően, hiszen az önkormányzatoknak nincs elegendő pénzük, hogy beruházásként, fejlesztésként év közben esetleg azt a pénzt előteremtsék azon szakmai feltételekhez, amelyek egy kórház működéséhez szükségesek. Ismeretes már itt a Házban, hogy többnyire nekem dilim szokott lenni - ezt a szót szoktam használni - a nyilvántartások szükségessége, államtitkár úr is utalt erre a dologra. Ennek természetesen ezen törvény kapcsán több vonzata is van. Eddig mindig abban az összefüggésben beszéltem, hogy követhetőe az, hogy ki vesz igénybe szolgáltatást, és ki járul hozzá ezen szolgáltatások fenntartásához, magyarul: a járulékfizetés és az ennek kapcsán keletkező jogosultság kérdését vitattam. Azt a tézist állítottam fel, miszerint mindegy, hogy mil yen reformot csinálunk, amit most kibővítek, mindegy, hogy milyen témában csináljuk a reformot, a nyilvántartások szükségessége nem kérdőjelezhető meg.
